黃河旋風寶石級大單晶金剛石生產車間。喬利峰攝

“啪！閃斷一下，幾千萬沒了，急得眼紅。”提起電壓波動造成的損失，河南黃河旋風股份有限公司董事長龐文龍心疼不已。公司主要生產人造金剛石，一次生產需要最少7天不間斷平穩供電。隨著規模擴大，電壓波動竟成“要命”問題。

企業有難，政府來援。組織省級專家實地“會診”、加裝應急電源、建造專用變電站……在許昌市政府的協調下，困擾企業5年的問題，不到30天解決了。

這是河南“萬人助萬企”活動中的生動一幕。

“服務企業就是服務全省工作大局。把工作聚焦到產業、企業、企業家，就抓住了發展的關鍵，就能推動我省經濟發展向著‘大而優、大而新、大而強’和‘高又快、上台階’邁進。”河南省委書記樓陽生表示。2021年6月以來，面對疫情對經濟的沖擊，河南省委、省政府在全省開展“萬人助萬企”活動，書記、省長親自挂帥，助企紓困解難，提振企業發展信心，釋放存量潛能，錘煉干部能力作風，有力推動經濟發展持續向好。

鶴壁天海集團新能源汽車線束生產車間裡，“共享員工”在緊張而忙碌地工作。鶴壁市人社局供圖

紓解痛點堵點 營商環境更加優化

“招工難、用工荒”是困擾企業的共性問題。河南省鶴壁市的辦法是“共享用工”。

“原企業崗位保留，在新廠子干活拿工資，收入增加了咋能不高興？” 2022年3月29日，在鶴壁天海集團新能源汽車線束生產車間裡，“共享員工”馬靜麻利地將一條條不同規格、不同顏色的線束裝配整齊。

2021年7月，天海集團訂單量增大，急需增加生產班組。“工人缺口200多人，但洪災疊加疫情，不好招人。人手不夠，我們全年產值的三分之一就泡湯了。”該集團線束新能源事業部行政人事經理李飛回憶起當時的情況，連說了幾個“心急火燎”。

同一時段，受生產經營形勢影響，鶴煤集團出現了員工暫時富余和閑置情況。鶴壁市人社局化身“紅娘”，組織兩家企業嘗試“共享用工”，解了“燃眉之急”。

根據協議，用工共享期間，工資由天海集團直接發放﹔鶴煤公司仍負責管理“共享用工”的勞動關系，雙方共同承擔社保費用。截至目前，鶴壁市有26家企業採用此模式，累計“共享用工”逾14000人。

復雜問題集中研判、共性問題政策轉化、個性問題一企一策，河南省、市、縣三級聯動，解決了一批制約企業發展的痛點、堵點、難點問題。針對企業反映強烈的土地問題，省級層面出台措施對產業發展用地予以支持，針對重大產業項目出台了用地保障十一條細則。南陽市實行“標准地+代辦制”“標准地+告知承諾制”審批模式，新建工業項目實現“一天辦四証”。許昌市出台相關文件，處置批而未供土地2411畝、閑置土地1749畝。

“原來施工許可証審批得三四個月，帶著大摞資料幾個部門來回跑，現在一個月不到就辦完了。”平頂山市東方今典項目開發負責人劉冠麗激動地說，“現在‘拿地即開工’，太高效了。”

減環節、減材料、減時限、減費用，提高企業辦事效率。平頂山市將建筑工程審批事項由119項精簡為48項，審批時限由120天壓縮至一個月左右﹔在全省率先推行“建筑施工許可承諾制”﹔出台《推行工業用地“標准地”出讓實施辦法》，實現“拿地即開工”，“馬拉鬆”變成了“短平快”。

全省范圍內，河南全面推行有訴即辦，對市場主體、企業投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應、有訴必辦、有訴即辦。省本級行政許可事項承諾時限平均壓縮比例提升至62.34%，平均跑動次數縮減至0.0955次，不見面審批和“零跑動”事項比例提升至93.48%，政務服務便利度明顯提升。

河南研發的氫能無人駕駛公交車，已經開始在鄭州鄭東新區試運行。人民網 張毅力攝

夯實發展底盤 經濟增長更具支撐

國家重點實驗室為何落戶小縣城？此事要從河南金銓塑業有限公司說起。金銓塑業是中牟縣一家新型建材企業，近幾年，公司和北京化工大學資源有效利用國家重點實驗室合作研發功能性管道材料。2020年底，新材料研發成功，抑菌率達99.97%，可有效避免飲用水輸送環節的二次污染。

公司董事長董志偉興奮之余，萌生一個大膽的念頭：“要是能把實驗室‘搬’過來，不僅我們有了源頭活水，整個河南在先進材料領域都會有一個大突破！”

與對方一洽談，董志偉傻眼了。金銓塑業乃至整個中牟縣都無力承接這個國家重點實驗室。“啟動資金至少六千萬，把縣裡所有招才引智政策資金全加起來，撐死了一千多萬，差距太大。”

關鍵時刻，中牟縣領導帶隊，兩次北上與實驗室洽談。沒有啟動資金，縣政府在財政吃緊的情況下，硬擠出3000萬元﹔土地審批慢，金銓塑業將自己的地讓出來﹔錢不夠，省市齊援，后續3000萬元資金將陸續申請……2022年3月21日，中牟縣政府與北京化工大學資源有效利用國家重點實驗室成功簽約。

“新材料市場潛力巨大，公司有信心在兩年內實現產值翻一番！”董志偉信心滿滿。

補短板，謀長遠。長期以來，高校、科研院所稀少，高端創新人才培育難、引進難一直是制約河南發展的短板，這制約著當地經濟社會發展。為解決這一問題，“萬人助萬企”活動中，河南集全省之力，補強科技創新短板。

2021年，河南成立省科技創新委員會，主動對接國家戰略科技力量，嵩山實驗室、神農種業實驗室、黃河實驗室啟動建設，重建重振的河南省科學院揭牌運行。同時，河南推行科研經費管理改革，試行科研經費“包干制”，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。

“今日之河南，比以往任何時候都更加重視科技創新，比以往任何時候都更加需要創新，比以往任何時候都更加渴求人才。我們將下非常之功、用恆久之力，讓河南創新活力充分涌流、創業潛力有效激發、創造動力競相迸發，向著確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南闊步前進。”河南省委書記樓陽生話語鏗鏘。

2021年，河南全社會研發投入突破千億元大關，技術合同成交額超過600億元，規上工業企業研發活動覆蓋率提高12.2個百分點，高新技術企業數量增長33%、科技型中小企業數量增長28%。新增國家級專精特新“小巨人”企業100家。

厚植發展優勢，培育創新動能。今年，河南再定創新“小目標”：規上工業企業開展研發活動的達50%以上﹔“智慧島”雙創載體實現省轄市全覆蓋﹔引育創新人才團隊實現重大突破﹔推進創新發展綜合配套改革。

河南濮陽市重點企業（項目）首席服務員張朝暉（左）到企業講解惠企政策。受訪者供圖

錘煉能力作風 干事創業更增底氣

“我向大家公布在場幾位負責人的電話，如果想咨詢環評問題，請聯系環評處負責人。咨詢‘兩高’項目問題，請聯系大氣處負責人。在企業綠色發展過程中遇到難題，也可以直接聯系我……”

4月7日，河南省生態環境廳第33次企業服務日活動現場，河南省生態環境廳黨組書記、廳長王仲田與1000多家企業、6000余人在線隔屏互動。

自“萬人助萬企”活動開展以來，全省4萬多名干部躬身入企，變身政策“宣傳員”、項目“代辦員”、問題“協調員”，千方百計解難題、提效能、辦實事。省級領導同志躬身示范，共包聯56家重點企業、38家培育上市企業。“萬人助萬企”活動成為河南優化營商環境的“金字招牌”。

促成經濟技術開發區多家企業工業蒸汽價格下調，為20余家企業節約蒸汽成本近500萬元﹔推動8000余萬元應急穩崗補貼順利撥付全市57家企業……4月15日，河南濮陽市重點企業（項目）首席服務員張朝暉盤點起自己的助企經歷，如數家珍。

張朝暉的另外一個身份是濮陽市委營商環境辦綜合科科長。“黨員干部要扑下身子，真正站在企業的角度去考慮問題，急企業所急，想企業所想。”張朝暉說，在服務企業的具體實踐中，自身能力、思想覺悟都得以提升，有了實實在在的成就感、獲得感。

邁奇化學股份有限公司是張朝暉服務的企業之一。該企業董事長譚學軍久居廣東，曾一度對濮陽的營商環境充滿“疑惑”。“首席服務員的幾件事辦下來，我們感受到了濮陽方面的滿滿誠意和不懈努力，長期扎根濮陽的信心更足了！”

在“萬人助萬企”基礎上，許昌市創新開展“萬人助企聯鄉幫村”活動，市縣兩級共選派2638名助企干部，幫扶3516家企業。“各級黨員干部設身處地幫助企業紓難解困，錘煉了干部能力作風， 加快了‘親清’政商關系的構建。”許昌市委書記史根治說。

2月7日，春節假期后的第一個工作日，河南省“萬人助萬企”活動推進會議召開，省委書記樓陽生強調，要堅持把“萬人助萬企”活動作為推動高質量發展的長久之策，在“八個深化”上下功夫，加快構建一流創新生態、產業生態。

道阻且長，行則將至。隨著各項惠企穩企政策快速落地、落實、落細，全省工業生產企穩回升。今年一季度，全省工業投資同比增長34.9%，其中五大主導產業投資同比增長56.0%、高技術制造業投資同比增長73.5%。這組亮眼數據，延續了去年下半年以來工業投資實現“V”形反轉的良好態勢，表明河南省正在開展的“萬人助萬企”活動已成為全省經濟增長的助推器。

山再高，往上攀，總能登頂﹔路再長，走下去，定能到達。“萬人助萬企”活動如火如荼，企業創新源泉涌流，創造活力迸發，中原腹地高質量發展的一池春水正激蕩而起。 

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