近年来，林州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察红旗渠重要讲话精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照河南省委、安阳市委“五星”支部创建工作要求，进一步健全体制机制，大力实施“头雁”工程，持续夯实产业支撑，不断提升农村基层党组织的组织力、凝聚力、发展力，奋力推动林州经济社会高质量发展行稳致远。

一、以健全体制机制为重点，突出系统谋划，推动“五星”支部创建走深走实。林州市委把“五星”支部创建作为重要政治任务，不断健全完善各项体制机制，推动村（社区）创建工作整体提升。一是高位推动抓创建。市委常委会每月专题研究“五星”支部创建工作，分析形势、解决问题，确保市委对创建工作精准把握、高效统筹。建立县级干部分包联系指导“五星”村（社区）和软弱涣散村党组织整顿制度，推动31名县级干部以上率下，带动市直单位和镇（街道）党员领导干部走村入户，解决群众急难愁盼。二是专班推进抓创建。在市委党建工作领导小组领导下，建立“总牵头+分牵头”工作责任机制，按照“一星一专班”的原则，成立由县级干部任组长，相关牵头单位和成员单位共同参与的“一办六专班”，镇（街道）、行政村逐级建立工作专班（组），制定《林州市“五星”支部创建正（负）面责任清单》，进一步细化量化重点任务和标准，压实各级各方创建责任，形成了“三级联动、齐抓共管”的工作格局和“责任明确、条理清晰”的贯彻落实机制。三是创新载体抓创建。创新开展“党建引领金融赋能”研讨活动、“强村带弱村”“创建‘五星’党支部争当出彩‘兵支书’大比武擂台赛等活动”，有效激发创建工作积极性和主动性。建立专班周例会、月度观摩、月考核通报、常态化督导等12项制度，先后组织现场观摩6次，召开研判会36次，解决问题补短板、奖优惩怠激活力，推动全市588个村（社区）奋力创成“三星”及以上支部，确保创建“质”“量”走在省市前列。

二、以实施“头雁工程”为抓手，强化“雁阵”建设，锻造过硬农村干部队伍。实践证明，村党支部书记是村级党组织的“领头雁”，是“两委”班子的“主心骨”，创建“五星”支部、实现全面乡村振兴，必须抓住村党支部书记队伍这一关键。一是拓宽渠道“选”头雁。采取“回引＋储备”的方式，选优配强党支部书记，切实提升党支部战斗力。以乡情乡愁为纽带，从致富能手、在外乡贤、转业军人等群体中，引回148名懂经营、会管理、能力强的优秀人才担任村（社区）党支部书记，占全市村（社区）党支部书记总数的25%。大力培养村级后备干部队伍，注重发挥党支部书记在发现、培养、管理后备干部上的作用，全市纳入村级后备干部库1240人。二是强化培训“育”头雁。以“补齐能力短板、弥补知识盲区”为主线，围绕抓党建促“五星”支部创建开展常态化、分层次、分类型教育培训。组织村党支部书记参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训，以及省、安阳市“五星”支部创建专题培训等，采取市镇村三级视频形式对全市6000余名镇村干部进行专题培训。坚持开展全市“五星”支部创建月度观摩，引导基层干部取长补短、争先创优，持续提升党支部书记综合能力素质。三是完善制度“管”头雁。制定《林州市关于进一步加强农村干部日常管理的通知》，健全完善农村党组织书记立体化管理机制，对不胜任、不称职的支部书记坚决调整。制定《林州市发展壮大村级集体经济奖励办法（试行）》，将党支部书记作为重点奖励对象，进一步激发支部书记干事动力、创业活力。健全完善农村（社区）党组织书记县级备案管理制度，全面加强对支部书记的组织和管理，大力构建“头雁”引领，“归雁”发力，“群雁”齐飞的“雁阵”格局。

三、以发展乡村产业为支撑，发挥资源优势，助推乡村全面振兴。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。近年来，林州市充分发挥丰富的特色农业、文化旅游业、建筑业等优势，探索实施集体经济多元化增收模式，走好特色强村富民之路。一是依托特色农业促增收。投资20亿元建成红旗渠现代农业产业园，依托茶店菊花、东姚小米等8个万亩特色农产品种植基地，将“边、远、小、散”的农业经济转变为资源优势和市场竞争优势。东岗镇、任村镇、茶店镇通过网络销售、专场展销等方式销售特色农产品，实现集体经济增收600余万元。二是依托文旅产业促增收。以村集体为主体，积极融入“旅游+培训+研学+写生+乡村振兴”等文旅融合新业态，大力发展餐饮、住宿、停车场、休闲观光等服务项目，实现村强民富。2022年，红旗渠、太行大峡谷等10余个景区带动100余个村庄增收500余万元。三是依托建筑产业促增收。充分发挥“中国建筑之乡”品牌优势，实施“建筑业回归”工程，以返乡创业、公司回迁、招商引资为抓手，最大限度地动员、鼓励、吸引在外乡贤、优秀建筑企业家“回迁公司”或兴办实体，大力发展乡脉经济。全市167个村通过乡脉经济增收700余万元。2022年，林州市村级集体经济收入总额达到1.28亿元，集体经济收入10万元以上村占比达到70%，今年将在“清五”基础上力争集体收入全面“跃十”，为乡村全面振兴奠定坚实物质基础。

下一步，林州市将深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示，全面落实全国组织工作会议精神，坚持把“五星”支部创建作为提升基层治理能力、全面推进乡村振兴的有力抓手，进一步创新举措、强化保障，不断激发基层党组织和党员群众争“星”晋位的积极性、主动性，着力推动“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不断涌现，以坚强战斗堡垒为乡村振兴聚势赋能，为安阳建成“一个强市”、实现“八个领先”作出新的更大贡献。

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