“原先从交地到发证要走半个月的流程，这次交地即发证，让我们节约了时间，加快了资金流转，公司新上的项目也能早开工、早投产了。”去年10月，孟州世博生物科技有限公司代表王喜高兴地拿到了该市自然资源和规划局颁发的全市第一本“交地即发证”工业用地不动产权证。这是该市各职能部门深入贯彻落实“放管服”改革、持续优化营商环境、提高服务效能的一个缩影。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。去年以来，孟州市以加快构建市场化、法治化、国际化营商环境为目标，以“万人助万企”“守规矩、懂业务、真落实”等活动为依托，聚焦集成化推进、法治化思维、便利化举措、温馨化服务、机制化落实，以制度“红利”让企业“获利”，不断擦亮营商环境的“金字招牌”，推动经济实现高质量发展。去年公布的河南省2020年营商环境评价结果显示，该市在全省104个县（市）中排名第21位，居焦作市第一。

“我市要求各级干部牢固树立‘人人都是营商环境、处处都是营商环境’的意识，持续擦亮‘圆梦之州’营商环境金字招牌，全力打造环节更少、流程更优、机制更活、效率更高、成本更低、服务更好的营商环境，让客商在孟州想投资、让企业在孟州无难事、让群众在孟州有归属感。”该市市委书记、市人大常委会主任卢和平说。

集成服务，扛起优化营商环境“硬责任”

孟州市委、市政府把打造优良的营商环境作为工作的重中之重，成立了以市委书记和市长任“双组长”的领导小组，制订优化营商环境行动总体方案和专项方案，从机制层面加强组织领导。

该市扎实开展“万人助万企”活动，组建了“33+120”（33名县级领导、120名科级干部）首席服务官队伍，对106家重点企业进行常态化联系服务，共收集问题159项，化解136项，正在解决23项。

设立民营经济发展促进中心，让政商关系“亲而有度不逾矩，清而有为不远疏”，今年入选了首批河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县，是焦作市唯一入选的县市。

积极开展“零距离”精准服务，建立“企业吹号、部门报到”响应机制，印发《孟州市“万人助万企”惠企政策选编》手册，从各层面、多维度、全周期帮助企业解决融资、用工、用地等问题。

府院联动，构建齐抓共管“大格局”

“感谢市法院，维护了我们的合法权益，帮了我们的大忙，我们非常感谢。”近日，伴随着一连串感谢的话语，一面印有“公正、高效、文明、中小企业守护者”字样的锦旗，送到了该市法院速裁庭承办法官的手中，这是该市某商砼公司对法院帮助其快速解决欠款纠纷表达的谢意。

去年以来，该市以“府院联动”为抓手，聚焦法治政府建设和法治营商环境的构建，将端口前移、重心下移，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动解决了一批矛盾纠纷。同时，围绕企业反映强烈的执法司法问题，开展集中专项整治，提速审理破产案件，强力执行涉企案件，积极营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。

为有效减少企业维权成本，该市法院大力推进‘一站式’多元解纷和诉讼服务体系建设，为企业提供一站式、综合性、全方位的司法服务。截至目前，该市法院速裁团队审结各类案件1325件，平均每天结案5.4件，充分践行了便民高效的为民意识，赢得了当事人的普遍好评。

“简”“减”并行，再造行政服务“新流程”

该市以全面提升政务服务水平为抓手，营造高效一流的政务环境，通过确立“1128”工作模式：即建立一个联席会议、打造一个培训体系、设立两个服务中心、成立八个工作专班，快速整合资源、凝聚合力，为企业家和企业的健康成长提供保障，助力企业拓市场、破瓶颈、解难题。孟州市金玉米有限责任公司在整体搬迁过程中，遇到了许多棘手问题，该市多次组织各有关部门召开会议，主要领导亲自协调督办，使企业的各种难题迎刃而解。

该市按照全省政务服务事项最小颗粒化清单要求，着力优化服务流程，致力提升审批效能，利用电子化政务服务平台，推进网上办、掌上办、邮寄办、预约办，梳理完成政务服务事项1859项，“最多跑一次”事项占比100%，不见面审批事项占比99%以上，行政许可压缩时限占比95.7%，各主要指标均位居焦作市前列。同时，专设“工改一窗”，加强与焦作工改系统对接，强化人员培训，确保工改系统顺利运行，率先完成了审批时限压减到65天以内的目标。目前，工改窗口已受理办结项目990个。

温馨周到，打好纾困解难“组合拳”

去年八月入驻该市的旭创光电是一家业内知名的高新技术产业。公司总经理李岗在入驻前后，亲身体会到了该市从领导到有关部门细心周到的服务。他表示，用了不足两周时间就完成了签约注册，孟州人的办事效率和热情服务，让他更坚定了在此投资发展的信心。

为更好帮助企业纾困解难，该市实行“每周六项目推进日”，采取“会议+实地”的方法，专题研究解决问题。去年以来，共召开例会和现场办公会42次，及时解决了金玉米科技产业园、广济药业VB12项目等遇到的问题，实现东旭光电、巨力索具等产业链头部企业入驻。同时，不断强化生产要素供给，创新开展产融、产销、产学研、产业与人才“四项对接”活动，提供各类资金5.1亿元、授信额度86.8亿元，让企业充分感受全方位的服务。此外，还深入开展“百园增效”活动，化解批而未供、未供即用、低效闲置用地1980余亩，实施了高倍甜味剂、泉景玻璃等一批腾笼换鸟项目，有效缓解了用地难、供地慢等问题。

如今，该市拥有国家高新技术企业30家，国家科技型中小企业52家。旭创光电、巨力索具等高新技术产业的入驻为该市民营经济发展注入了新的活力。

健全机制，树起奖罚分明“风向标”

该市建立健全切合自身实际的“七项工作机制”，确保项目推进、企业服务、要素保障等重点工作的闭环落实。针对“中梗阻”问题，梳理出“上热下冷、权力任性、各行其是”等中梗阻多发事项及共性问题，并开展集中整治，及时化解顽疾弊端。该市纪委监委同步跟进，常态化开展监督检查、追责问责，为持续优化营商环境、助力高质量发展提供坚强保障。

“优化营商环境工作没有最好，只有更好。下一步，我们将积极争创‘河南省优化营商环境创新示范市’，努力为市场主体提供全生命周期的一流服务，为孟州在县域经济高质量发展上走前列提供营商环境支撑，为锚定‘两个确保’、再造发展优势作出更大贡献。”该市市委副书记、市长李明霖表示。（孟州市委宣传部 谢建祥供稿）   

(责编：辛静、徐驰)

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