工业振兴号角长鸣，环境优化步履铿锵。时下在唐河县，县委常委会或县政府常务会每月至少研究1次工业振兴工作；县工业振兴领导小组和11个专班的全体县处级领导干部每周至少到分包企业办公1次；各专班牵头县领导每月至少分析研判、督导推进1次负责的工业振兴攻坚专班工作。

这是全县领导干部新的工作常态。压力层层传导，责任级级传递。“项目为王、企业至上、环境至尊”理念在唐河各级各部门引发共鸣：县住建局围绕住建领域“放管服效”改革，创新推出取消部分审批事项、优化审批服务流程等十条“硬核”措施；县公共资源交易中心聚焦公共资源交易领域关键环节和瓶颈问题，打造交易服务“直通车”、代理机构“自选库”、服务企业“小灵通”三大推进公共资源交易领域营商环境优化的利器……

“优化营商环境永远是进行时，没有最好，只有更好。唐河以打响‘南阳一流、河南先进’营商环境品牌为目标，全力打造‘审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好’的最佳营商环境，铸造营商‘暖巢’，‘孵化’市场主体，蹄疾步稳加速向河南省优化营商环境创新示范区迈进。”唐河县委书记贺迎说。

当好群众“贴心服务员”、企业“金牌店小二”，快速生发出“孵化效应”。今年1~8月，全县规模以上企业实现主营业务收入67亿元，增长19%，实现利润4.6亿元，增长8.7%，税收2.3亿元，增长26.7%，实现了“三大提升”：一是项目建设大提升。截至9月底，全县实施工业项目72个，比去年增加19个，英拓智能、海宏科技、南商农科等8个项目纳入省重点项目，项目数量和投资总量均居全市第一。二是企业活力大提升。截至8月底，全县工业项目完成投资55.6亿元，比去年增加3.2亿元，规模以上工业企业达到140家，比去年增加8家。规模以上工业实现营业收入72.3亿元，增长20.7%，缴纳增值税9628万元，增长44.5%。三是发展成效大提升。今年上半年绩效考评中，唐河取得了招商引资南阳市第一、项目建设南阳市第二、第二季度营商环境监测评价南阳市第四的好成绩。

一心一意搞服务，一桩一件抓落实。唐河县委、县政府用“六个一”工作机制诚挚迎商、热忱安商、真心富商。

——建立一套机制。成立由县委书记、县长任双组长的县优化营商环境工作领导小组，构建了“一办六组”的工作机构，把优化营商环境作为“一把手”工程进行安排部署、强化落实。由县政府办牵头，县纪委、营商办、政务和大数据服务中心等部门配合，建立了全县优化营商环境工作周调度、月督查制度，每周召开一次优化营商环境工作联席会议，聚焦重点领域、突出问题和关键环节，进行专题分析，研究解决办法，推动工作落实；县纪委成立了5个专项监督小组，每月开展一次优化营商环境专项督导，对涉及的县直有关单位工作推进和问题整改情况开展全覆盖式实地督导，极大地调动了各级各部门的工作积极性和主动性，推动了重点难点问题的研究和解决。

——紧扣一个抓手。坚持目标导向找差距、任务导向抓落实、问题导向促整改，将优化营商环境任务清单和问题台账作为推动工作落实的重要抓手，全面助力营商环境的优化提升。出台了《唐河县贯彻落实<河南省优化营商环境条例>实施方案》，明确了5大类、共计63项主要任务，并分解给全县51个责任单位；根据《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，结合实际，系统梳理了31大项、共计153项重点任务和目标时限，并分解给26个牵头单位，最终形成了各级各部门优化营商环境工作的任务清单。同时，建立问题台账动态调整机制，对已整改的问题及时销号，未完成整改的加大督导力度，实现动态调整、同步跟进，形成抓整改、促提升、优环境的良性循环。

——深化一项改革。持续深化“放管服效”改革，1804项政务服务事项通过省政务服务网发布公示，实行审批服务“一窗受理、集成服务”，实现行政许可类即办件占比超70%，一张身份证可办民生事项69项；积极推进“跨省通办”，与湖北省枣阳市联合，实现跨省通办事项33项；设立开办企业“一窗通办”专区，实行“无差别全科受理”，进一步压减开办时间和环节，全面推行企业印章政府购买免费赠送服务，实现企业开办全流程“零成本”“一件事”“5小时办结”；积极推行“告知承诺制+容缺办理”审批服务制度，工程建设项目审批事项精简至58项，全流程审批时限压缩至53天以内；推进重大项目联审联批制，设立投资项目并联审批服务区，建立“日梳理、周例会、月会商”工作机制，实行“一个部门牵头、并联审批、限时办结”；积极落实各类惠企政策及减税降费政策，组织编写《“万人助万企”惠企政策明白卡》，开展政策辅导与宣传活动，确保企业精准享受政策红利，切实减轻企业负担，前三季度全县累计减免税费收入5.92亿元；全面推行不动产登记“211”办结服务模式，减免小微企业不动产登记费，积极推行不动产登记电子证照应用；重点解决企业“水电气暖”办理问题，从减环节、优流程、压时效、提效率等方面入手，精简优化办理流程，健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制。

——搭建一个平台。搭建政企沟通高效平台，不断优化政企交流沟通和企业诉求响应机制。推行“首席服务官”制度，由37名县处级领导联系146家重点企业和17家商会，64名首席服务官服务188家企业，220名领导干部服务230家企业，截至目前为企业解决实际困难480余件；创新“随时收集、适时建账、定时交办、限时办结、超时默认”的万人助万企“五时闭环”工作机制，共收集交办问题217条，解决问题205条，办结率95%；在南阳市率先成立企业服务中心，为重点招商引资项目行政审批提供全程无偿代办帮办服务，推动项目快速落地见效，让更多的企业进得来、留得住、发展好；在政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，建立受理、分类、转办、反馈的闭环管理制度，切实解决企业和群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，目前已受理企业和群众反映问题6个，办结4个。

——强化一个保障。即要素保障：在土地保障上，开发区储备国有工业用地1400亩，处置僵尸企业5家，盘活低效闲置土地480亩；在全市率先实行工业用地弹性出让，供应土地12宗920亩，降低企业用地成本6800余万元。在资金保障上，即将成立3亿元的先进制造业发展专项基金，为开发区重点企业提供资金支持；同时，积极拓宽融资渠道，为650家企业融资近20亿元。在硬件保障上，今年打通断头路11条，投资10亿元的县职教中心、1750套棚改房和栀香路等3条雨污分流线路已开工建设，思源小学、兴唐九年一贯制学校、县卫校附属医院加快推进，日处理能力4万吨的第四污水处理厂将进入试运行，开发区综合承载力显著增强。

——树立一个导向。唐河县出台了《唐河县优化营商环境工作考核办法》，对在省、市营商环境工作考核中排名靠前的牵头单位，分别给予30万元、10万元奖励，并优先提拔使用；对排名靠后的单位，采取暂缓干部提拔、晋升职级等措施。特别是，将考核对象扩大到县直单位的重点业务股室、二级机构，对在全县优化营商环境工作季度考核中连续三次以上位居后10位的，给予相关责任人组织处理；深入开展作风整治专项行动，全面加强机关人员作风建设，针对有关职能部门工作人员“不作为慢作为乱作为”问题，县纪委监委主动介入作为，强化监督问责；积极开展优化营商环境领域专项监督检查，共查处5起损害营商环境的典型案例，通报批评5个责任单位，问责19人，为全县打造一流营商环境提供了坚强纪律保障。

锲而不舍，金石可镂。在近日河南省政府发布的2020年全省营商环境评价中，唐河位居前列，其中办理建筑许可、信用环境、获得电力三项指标排名全省前20名。

县长乔国涛说，优渥的营商环境是工业振兴的最大底气，为唐河实施产业强链补链延链工程，着力打造三大百亿级产业链群，实现工业振兴三年攻坚激发出澎湃动力。一是以农牧专用机械为主的装备制造产业链群。建设全国农牧专用机械装备智能化生产区，目前形成了“装备零部件——关键配件——整体设备制造”产业链条，关联企业53家，农牧专用机械制造产品达1000余种，综合产值超过35亿元。龙头企业南商农科拥有8项国家核心技术专利，荣获国家科技进步二等奖。二是新型电子元器件产业链群。建设国家电子元器件研发行业合作和孵化生产基地，目前形成了“基础材料——配件生产——成品应用”产业链条，关联企业17家，其中规模以上企业12家，国家级高新技术企业3家，实现产值27亿元。三是以粮油加工为主的农副产品加工产业链群。建设国家农副产品食品科技创新基地，业已形成“原料生产——初加工——深加工——电商物流”产业链条，关联企业25家，实现产值13.3亿元。

没有等出来的辉煌，只有拼出来的成功。唐河正坚持项目为王、产业为基、企业为根、创新为要、转型为纲，以“不待扬鞭自奋蹄”的干劲、“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，厚植项目集聚、企业升级的温润土壤，迎来工业振兴的“黄金时代”！（唐河县委宣传部 丰兴汉 左力供稿）

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