8月19日上午，洛阳市召开“万人助万企”两大行动新闻发布会，重点介绍洛阳市委市政府推动实施制造业“三大改造”、高成长性企业提质倍增两大行动方案的主要内容。

为深入贯彻落实省委提出的坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，提升传统产业、培育新兴产业决策部署，深化、细化省委省政府“万人助万企”活动，洛阳市委市政府推动实施制造业“三大改造”、高成长性企业提质倍增两大行动，并研究出台了《洛阳市推进制造业“三大改造”实施方案》、《洛阳市高成长性企业提质倍增计划推进方案》及相关配套政策。

制造业“三大改造”：2大目标、3大任务、6项重点工作、17项支持政策

新一轮 “三大改造”实施方案紧盯2021年年度目标和“十四五”时期总体目标两大目标，计划2021年，推动248家企业实施316个千万元以上“三大改造”项目，总投资872.3亿元、年度计划投资333.2亿元。到2025年，累计推动1500家以上企业实施“三大改造”。围绕全面实施智能化改造、持续开展绿色化改造、深入开展技术改造三大任务方向，通过推动建立项目库、开展入企诊断、培育工业互联网平台、发展服务型制造、加强重点技术攻关、加强重大装备研发等6项重点工作，制定出台了9个方面共17项政策支持企业实施“三大改造”。

在基础服务方面，洛阳市计划通过免费开展入企诊断、5G网络免费覆盖来为企业实施“三大改造”营造良好环境。

在 “三大改造”方面，洛阳市计划通过促进试点示范建设、创新平台和创新主体建设、制造业创新中心建设、工业互联网平台建设、重大技术装备研发应用、5G融合应用等方面，发挥财政资金的引导支持作用，激发企业投身“三大改造”的动力和活力。

在服务保障方面，洛阳市拟投入不低于30亿元专项基金、引导金融机构加大支持力度，助力企业改造；土地方面鼓励企业开展“零增地”技改，提高产出效益；水电气暖等配套要素由职能部门送至企业红线外。将“三大改造”入库企业作为“万人助万企”重点服务对象，建立手续办理绿色通道和专项资金拨付快速通道。

高成长性企业提质倍增：1个梯队、3大目标、19项支持政策、6大保障

洛阳市高成长性企业提质倍增计划以新兴产业重点培育为引领，以新旧动能加快转换为重点，以提升全要素生产率为核心，在全市构建“1+N+5”企业梯队（“1”为市级试点企业100家左右；“N”为选择若干家符合产业发展导向的重点龙头企业，直接作为荣誉试点企业享受同等政策；“5”为县区同步实施“提质倍增计划”企业500家左右），锚定试点企业实现倍增、新兴产业加快发展、发展环境不断优化3大目标，促进试点企业营业收入较“十三五”末翻番，研发经费投入强度达到5%以上，全市新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达40%以上，产、学、研、政、金、介合作进一步深化，产业链进一步完善，产业结构实现新突破，高质量发展迈上新台阶。

为支持高成长性企业提质倍增发展，洛阳市出台4个方面共19项支持政策。

在支持企业扩大规模上，从成长激励、规模倍增、整合发展、对接资本市场4个方面给予支持。对通过年度考核且营业收入增速超过20%的试点予以分档奖励；对5年内实现倍增目标且规模超过5亿元的企业再分级予以一次性奖励。对企业兼并重组、对接资本市场分别给予相应的资金补助或奖励。

在支持企业强化创新上，从创新主体培育、研发投入、产学研用合作、科技金融服务4个方面给予支持。对企业创新梯度升级、加大研发投入，创建创新创业载体（平台）、转移示范机构，及获评重大科技创新专项、“揭榜挂帅”项目的分类分级奖励，优先支持使用“科技贷”“科创引导资金”“科技创新券”等科技金融产品。

在支持企业提高综合竞争力上，从企业家素质提升、品牌塑造、市场拓展、服务转型4个方面给予支持。支持试点企业参与评选各类企业家荣誉、实施 “三品工程”（增品种、提品质、创品牌）、拓展国内外市场和延伸生产服务链条。

在保障企业要素供给上，从建立“绿色通道”、土地、能源、环保、金融、招聘、人才等7个方面给予支持。深化“万人助万企”活动，对试点企业建立专班服务，推行工业用地“标准地”出让，支持试点企业纳入电力直接交易市场主体范围，压缩用水用气报装时间，加大信贷投放力度，实施重污染绩效分级差异化管控措施，提供用工招聘服务，实施企业骨干人员奖励。洛阳市同步提出加强组织领导、完善服务机制、明确责任分工、严格考核奖惩、实施动态调整、加强督导督办6项保障措施推动高成长性企业提质倍增计划。（洛阳市委宣传部 韩露供稿）

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