青岛啤酒（洛阳）有限公司

中基华夏医药物流园区

红日药业生产车间

美丽新农村

山水宜居

俯瞰体育中心 田义伟摄

这是一方红色的热土，这是一座绿色的城市，这是一幅多彩的奋进画卷。

“十三五”以来，宜阳县委、县政府团结带领70万宜阳儿女，认真贯彻落实中央和省、市部署要求，认真履行管党治党政治责任，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕建设“富美宜阳”的总目标，坚持“稳中奋进，实干兴县”的总基调，确立“工业主导，农业调优，旅游带动，城乡统筹，民生改善”五大发展路径，传承“豫西小延安”红色基因，赓续革命老区精神血脉，让鲜艳党旗飘扬在青山绿水间，“红色文化+绿色经济”成为高质量发展最美底色。

截至“十三五”末，全县地区生产总值从2015年的225.2亿元增加到2020年的317.6亿元，年均增长7.1%；一般公共预算收入年均增长8.2%；社会消费品零售总额年均增长12.3%；综合实力再创新高，城乡面貌日新月异，文化旅游美名远扬，高质量发展更加辉煌。物质富裕、精神富有；生态美丽、生活美好，“富美宜阳”汇聚乘风破浪的磅礴力量，活力迸发，大步迈进新时代。

产业兴旺 挺起发展脊梁

富美宜阳“富”在哪？物质要富裕，县域经济发展要达到一个新高度，财政收入有较大增长，实现社会富裕；城乡居民人均可支配收入大幅增长，社会消费品零售总额大幅提升，实现群众富裕。

“富裕”底气从哪来？宜阳县坚持把构建现代产业体系作为高质量发展的支撑，着力构建“332”现代产业体系，谋划布局“洛阳航空航天智创产业园、先进装备制造产业园、新材料产业园”等7大专业园区建设，全力打造航空航天等5个百亿级产业集群。做大做强高端装备、新材料、食品药品“三大主导产业”，培育壮大航空航天、新能源、现代商贸物流“三大新兴产业”，大力发展特色高效农业、文旅产业“两大特色产业”，突出先进装备制造和新材料“两强”产业转型提升。累计引进亿元以上项目151个，青岛啤酒、红日药业、空导院、绿地集团等行业领军企业纷纷落户宜阳。县域三次产业结构调优到12.2∶39.8∶48，一产更稳、二产更优、三产更强的发展势头进一步凸显。“专精特”优势产业、“高新尖”战略产业，为产业兴县插上蓄势腾飞的翅膀。

“老树萌新枝”。不断巩固提升三大主导产业，努力以50亿级龙头企业支撑带动更多的智能化、高端化、特色化产业集聚发展。“新柳成绿荫。”引进了上海交大“丁文江院士”工作站、国家级永晖创业孵化基地等高新技术企业，县域高新技术企业增长到29家，市级以上研发中心增长到70家，高新技术产业增加值占规上工业比重达39.5%，产业“含新量”成色更足。出台支持促进民营经济高质量发展32条意见，营商环境评价、产业集聚区体制机制改革等走在了全省、全市前列。

坚持绿色引领、转型调优，该县积极采用“飞地经济”模式，持续推进大树计划、育苗计划和腾笼换鸟“三大计划”和“三大改造”，近年来，全县完成“三大改造”企业139家、项目151个。发展含绿量、含新量不断提升。

山沟沟变成“聚宝盆”。全县粮食种植面积稳定在125万亩、总产量稳定在8.7亿斤。形成花生、花椒、油用牡丹、艾草、林果等特色农业产业65万亩，成功创建宜阳韭菜、三乡大蒜、上观水蜜桃等“三品一标”品牌70个；培育打造了15条市县沟域经济示范带，积极发展农产品精深加工、乡村休闲旅游等新业态，全县市级以上农业龙头企业达到46家，形成了“上观水蜜桃采摘节、古韩桃花节、凤凰岭槐花节”等节会，“宜阳不一样”品牌不断擦亮。

好风景变成好“钱景”。该县重点打造了“古城文化游”“闲趣山水游”“休闲体育游”“乡村风情游”“创意工业游”五大精品，形成了U字形旅游环线。聚焦“全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客”，加快实施一心两核双翼八园“1228”项目建设，提升完善了等8大旅游景区，叫响“休闲宜阳”金色品牌。

绣花功夫 绘就宜居城市

富美宜阳“美”在哪？生态要美丽。城市建设不断提升，洛河生态水系风光如画，美丽乡村建设成效显著，城乡绿化美化、环境优美，打造最佳的人居环境。

美丽长卷怎么画？“美容”有力度，管理有态度，发展有温度，这座小城以绣花功夫工笔绘出“山映水绕、绿满城廓、颐养福地、北方水城”高颜值生态宜居新城。

以65公里洛河生态景观带为轴，该县串联城市河湖、沟渠、水街，水系连接畅通，循环流动，“一水润城、五渠连通、十街共建、八湖共融”的山水绿城跃然眼前。城区绿化覆盖率达43.17%、绿地率达38.9%，公园、游园、绿地数量破百，公园服务覆盖率达86%。在总长119.17公里的51条城市道路中，绿化达标路长度达101.1公里，鲜活绿意随着城区路网“脉络”让整座城市生机勃发；城区形成功能完备的生态防护体系，县城南北建成了东西长15公里、总面积21800亩的香鹿山绿色长廊和东西长约8公里、南北宽约2.2公里、总面积25000亩的锦屏山生态园，成为县城“锦绣屏风后花园”。

近年来，全县累计实施城建项目869项，新建、改扩建城区道路120余条，打通了城市南北外环线，实现了新安虎线连接东西、锦龙大道贯穿南北，高架、省道、县乡道、快速路、跨洛河大桥形成四通八达路桥网；65公里滨河“乐道”全线贯通，扮靓了城市风景线；完成背街小巷整治近百条，高标准建成“三大中心、三大场馆”，新增两处综合停车场，新建成两个汽车专业市场;新铺设供热、供气、供水管网32.5公里，新增供热面积10万平方米，城区供热覆盖率达75%;10座城市书房构筑“十五分钟阅读圈”；城区主次干道机扫率达到100%；不断完善数字化城市管理监督、指挥体系，实现了城市管理由滞后到实时、由粗放到精细的突破性转变，魅力新宜阳更有温度，更加宜居。

浓墨重彩 勾勒美丽乡村

弥漫馥郁迷迭花香的赵老屯村，充满浓浓乡愁味道的山底村，还有豫西“小江南”陈宅村，多彩童话山村赵坡村……

浓墨重彩，大笔勾勒，山川沟壑，村庄庭院，添了颜色变了模样，宜阳乡村的“里子”“面子”不一样了，“颜值”“气质”不一样了，获得省级“四美乡村”示范县、“河南省农村人居环境整治先进县”荣誉，乡亲们收获了甜蜜蜜的果实，拥有了满当当的幸福感。

近年来，该县把全县353个行政村整体“打包”纳入整体规划，确立了10%的景点村、20%的示范村、70%的整体推进村，“清洁家园”行动加快实施，农村生活垃圾治理实现全覆盖，实施改厕6.3万座；完成70个村垃圾分类治理和89个村污水治理，建成13个乡镇污水处理厂和374公里配套管网，22座市级示范村污水处理站，配套提升污水管网452公里；完成104个示范村绿化工程，打造了洛陕线和洛河南岸两条生态廊道；新建、改建农村公路800余公里，成功创建河南省“四好农村路”示范县，行政村通硬化路率、通客车率100%；实施农村安全饮水工程277处，农村集中供水率93%、自来水普及率91%，美丽乡村有新貌、更宜居。

保有独特风貌，各展特色魅力。该县建成了花果山旅游小镇、上观桃缘小镇、三乡汉唐古镇、莲庄文旅小镇等13个中心镇特色镇；重点打造了75个市、县两级“四美乡村”示范村，“一心二领三基四精五定”工作模式成为乡村振兴“宜阳范本”。

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。宜阳坚持村落景观与人文内涵共生、历史遗存与现代生活共融、传统文化与时代精神共鸣，饱蘸优秀乡土文化浓墨，绘就更富乡愁韵味的美丽乡村长卷。

一个个普通小村庄按照“保护古建、引导在建、规范未建”和“改善生态、盘活文化、融入业态”的思路，统筹实施民居保护修缮，留住村庄风貌，活化乡愁文化，并借势文旅、农旅融合，发展民宿、小吃、民俗非遗等新业态，留住了老家的味道、儿时的记忆，新添了整洁靓丽的村居环境、舒适便捷的现代生活方式，找到了村民们的乡愁之源、精神家园，成为“乡土味道”赋能乡村振兴的生动范例。

用心用情 交出民生答卷

富美宜阳仅仅“面子”美丽还不够，还要有生活美好的“里子”。民生事业持续改善，人们生活幸福美好，社会文化积极向上、繁荣和谐，是全县干群的美好愿景，也正在由蓝图变为现实。

民生连着民心。兑现“十大民生实事”成为该县每年交上的高质量发展答卷中的“必答题”，全县民生投入连续五年增幅在10%以上。五年来，全县实施了239个项目，民生支出累计达到111.8亿元。

全县89个贫困村、8.6万贫困人口顺利脱贫，困扰宜阳20多年的绝对贫困问题得到历史性解决。积极实施学前教育三年行动计划、全面改薄工程，新建幼儿园218所、中小学85所，顺利通过国家义务教育基本均衡县验收。不断完善基层医疗卫生服务体系，新建、改扩建城区医院5个、乡镇卫生院18个，家庭医生签约服务率达98%，城乡居民健康水平显著提高。持续加强社会保障，新增城镇就业3.8万人，农村劳动力转移就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，2020年空气质量综合指数3.972，位列“五组团”县第一。持续实施“12239”“2366”等国土绿化项目，县域林地面积达58075公顷，森林覆盖率达22%，较2015年年末提高1176公顷、1.5个百分点。

就业质量不断提升，永晖创业孵化基地荣获全国表彰；社会事业蓬勃发展，教育医疗投入力度之大，前所未有；建成15个乡镇敬老院，18个乡镇卫生院均达到省级标准，353个行政村便民服务中心、文化广场等实现全覆盖；全县城乡居民社会养老保险参保37.21万人，社会保险覆盖率达95%以上。2020年，居民人均可支配收入达19900元，年均增长9.1%，奏响了强县富民最强音。大家真切感受到“修路架桥”方便出行、“创业就业”鼓起了钱袋、“公共服务”温暖了人心、“社会保障”兜牢了底线，获得感成色更足，幸福感更可持续。

文化春雨润泽城乡，文明之花遍地芬芳。该县一手强基础，农村文化服务中心等村村覆盖；一手搞活动，积极开展“滨河之声”“舞台艺术送农民”等群众性文体活动，乡乡有比赛、村村有活动成为了常态，群众精神文化生活更加丰富多彩。每个乡镇、各个行政村均制定婚丧事宜参照标准，健全“一约四会”，引导群众破除大操大办、天价彩礼等陈规陋俗。董王庄乡尊老敬老“长桌宴”、婚宴待客“一碗烩菜”，高村镇连续数年为文明户挂红灯笼，柳泉镇评选表彰五美庭院主人，全县持续四年开展道德模范评选活动，选树了近300名可敬可信可学的县级先进典型，砥砺了宜阳群众自强不息、顽强拼搏的刚健风骨，为全域高质量发展汇聚了强大正能量。

新时代画卷浓墨重彩缓缓铺展；高质量富美宜阳奋斗不止赓续绵长。如今的宜阳，国家卫生县城、国家园林县城、中国最佳乡村旅游目的地、“国家级电子商务进农村综合示范县”“中华诗词之乡”等殊荣纷至沓来，“河南省文明县城”“河南省农村人居环境整治先进县”……更多靓丽“新名片”为宜阳这座古典而现代的小城加冕，全县近年来累计荣获省级以上荣誉达26项，发展的底气更足、势头更劲，必将在新时代的浩荡东风里奋进，也必将书写“更加出彩”的壮丽篇章！

河南报业全媒体记者王雪娜 通讯员宋会杰 张珂 叶宁波 李冲浪

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