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河南加強基層高效能治理,做好災后恢復重建

“黨建+網格”提升基層應急能力

本報記者 方 敏
2026年09月16日08:09 | 來源:人民網-《人民日報》
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  今夏入汛以來,河南遭遇多輪強降雨,多地發生潰堤險情。洪水退去,災后恢復情況如何?9月11日,記者走進河南省漯河市舞陽縣北舞渡鎮菜園劉村探訪。

  村裡,網格員劉培麗正在核查農戶的受災情況﹔溝渠邊,村黨支部書記劉國紅正在指揮整修﹔村道上,有工人正在檢查自來水管……重建工作千頭萬緒,菜園劉村黨支部依托“黨建+網格”機制,將全村劃分為7個核查片區,村網格員和鎮政府工作人員組成7個核查小組,分組分片走訪。

  站在自家地頭,農戶李國生剛配合網格員做完農田受災面積核實工作。他說:“正在等上級的補償標准,受災的農田將由縣裡統一修復,村民不用掏錢。”

  記者又來到舞陽縣泥河窪蓄滯洪區退水閘前,水流已趨於平緩。堤身上,高處的草木郁郁蔥蔥,矮處的草木因洪水浸泡而泛黃,形成一條醒目的刻度線。

  回想起8月13日夜裡那場緊急大轉移,劉國紅記憶猶新:“汛情十萬火急,但我們忙而不亂。”8月11日,平頂山、許昌、漯河、周口等沙颍河流域城市成為暴雨中心,30小時內最大點雨量超過500毫米——這些城市一年的降水量,三天下完。

  河南省研判后決定:8月13日,啟用泥河窪蓄滯洪區。這意味著6.5萬群眾要緊急轉移。

  接到通知的那一刻,劉國紅心裡是有底的——252戶1086口人,早就在心裡裝著。48名獨居老人,誰家地勢低、誰家房子老、誰家病人下不了床,他清清楚楚。

  這份底氣,不是一天攢出來的。一年前,河南省重新精細化劃分網格,每個網格同步建立黨小組。劉國紅是第一網格的網格長,每周雷打不動入戶走訪,有啥情況,都要在“民情日志”上記一筆。漯河市委組織部副部長代繼英介紹,在當地干部、群眾努力下,這一夜,泥河窪蓄滯洪區內需轉移群眾全部安全轉移,共計4567人。

  平頂山市郟縣長橋鎮漁西村北汝河民堤潰口前,村干部挨家挨戶敲了四個小時的門,2182人安全撤離。周口市淮陽區夏劉營村出現3處管涌,村黨支部15分鐘內集結到位,半小時百余名村民自發趕來裝沙袋、遞石子,險情化解。

  防汛工作開展有效有力,也得益於大數據算得准,撐起智慧防線。

  河南依托大數據搭建起雨水情監測預報“三道防線”:氣象衛星、13部水利測雨雷達、8266處水文監測站點,加上1148處北斗衛星雙信道監測站,構成“天、空、地、水、工”一體化感知體系。雲層移動方向、雨量變化曲線、河道水位漲落等數據,在同一張圖上疊加、推演、預警。預警信息一旦生成,立刻通過網格通APP、短信平台、微信群、“電子圍欄+閃信”等渠道,直抵基層網格員和包村干部手中。劉國紅感慨:“多虧了大數據,解決了人力跑不到、肉眼看不到、經驗判不准的一些情況。”

  在平頂山市智慧城市運行服務中心,記者看到,當地已構建“電子圍欄+閃信+網格通APP+氣象錦囊寶”體系,汛期向2.1萬名網格員精准派發處置任務。今年汛期,河南全省5.86萬名防汛責任人全域在崗,指令扁平化直達末梢,34.1萬個網格、87萬余名專兼職網格員全員到崗。

  水已退,堤壩上黨旗飄揚。菜園劉村裡,災后重建的工作有序展開。

  《 人民日報 》( 2026年09月16日 07 版)

(責編:黃莎、楊曉娜)

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