習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”基層離老百姓最近，考驗治理的真功夫。

　　在具體實踐中，基層往往面臨資源有限、條件各異、訴求多元等挑戰。提升治理水平，不能靠堆資源、鋪攤子，只能量體裁衣、精打細算。作為海南三亞市的中心城區之一，天涯區人口流動大、涉旅糾紛多、多元訴求交織，又疊加海南自貿港建設帶來的新任務，必須以精准思維創新撬動各方面力量，實現治理效能的持續提升。

　　立足大視野，找准小切口。基層治理“最后一公裡”的許多堵點，往往是資源分散、合力不足導致的“中梗阻”。破題的關鍵，在於整合資源、服務和管理，推動其向末梢下沉，為基層一線減負賦能。

　　比如，面對“三無”小區長期失管難題，我們選擇從賦能而非整治切入，探索形成“黨建引領+國企兜底+平價服務”的路徑。區屬國企成立“紅色物業”，以公益價為老舊小區“兜底”服務。集約化運營壓低成本，黨員帶頭盯服務，“信酬制”讓每一分錢花在明處，有效破解了市場化物業不願來、居民信不過的症結。一批建成近30年的老小區舊貌換新顏——路燈亮了，道路平了，車位劃清了，垃圾也不再成堆了。從大處找准坐標，從小處精准發力，才能達到一子落而滿盤活的效果。

　　小事顯作為，細節見真章。基層工作很少有什麼驚天動地的大事，把群眾身邊的每一件小事辦好，是頭等大事。從群眾最現實、最具體、最關心的問題入手，以點帶面、由表及裡，一步一步推進，往往就能走出新路子、打開新局面。

　　面對學生沉迷手機問題，我們開展專項行動，出台15條精細化治理舉措，構建起全鏈條治理體系。一方面，嚴禁學生帶手機入課堂﹔另一方面，把校園周邊的小賣部、托管機構納入治理，防止其違規出租手機。同時，組建專項幫扶小組，聯動教師、社區工作者、心理輔導員，對沉迷手機的學生開展“一對一”心理疏導、興趣陪伴和行為矯正。從管好一部手機入手，既淨化校園風氣，也減少親子矛盾，繪出了家校社協同育人的同心圓。

　　著眼長周期，動態微改進。隨著時代發展，群眾訴求更加復雜多樣。從養老托幼到醫療康復，都需要推動各種資源和服務流動起來，在動態調整中實現精准匹配，在“小步快跑”中積累全局改進的力量。

　　廣場舞噪聲擾民，是城市治理的老問題。我們沒有簡單採取“禁跳”“驅逐”的硬性管控方式，而是引入“定向音響”技術，將聲音限定在特定活動區域內，不外溢擴散，既保障了群眾休閑健身的需求，又最大程度降低對周邊居民的干擾。創新治理思路，巧用科技賦能，平衡不同訴求，老大難問題也能柔性化解。

　　優化基層治理，就是要於細微處見功夫、見態度、見精神。面對不斷涌現的新業態、新群體、新訴求，常態化推進“微創新”，扎實辦好群眾的身邊事、貼心事、具體事，從“解決一個問題”中提煉“回應一類需求”的機制，從“辦好一件實事”中積累“走通一條路徑”的經驗，方能在日常煙火中厚植善治底色、在時代發展中不斷增進群眾福祉。

　　（作者為海南三亞市天涯區委書記）

　　《 人民日報 》（ 2026年09月11日 05 版）