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田村一體 融合發展

唐河縣以片區化推進和美鄉村建設

曹國宏
2025年08月20日10:29 | 來源:河南日報農村版
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  鳳凰嶺片區2024年實現產值12.6億元,帶動周邊9個行政村集體經濟平均增收25萬元,農民人均可支配收入突破2.3萬元。這片曾經的“西大荒”,如今已成為唐河最具活力的經濟增長極。

  □本報三農全媒體中心記者 曹國宏 通訊員 左力 郭立林

  初秋時節,唐河縣鳳凰嶺示范區的“夢裡王庄”,田間智能灌溉系統正為玉米地精准補水﹔城郊鄉王崗村的孟子書院裡,孩子們在翠竹旁誦讀經典﹔紅薯科技產業園裡農戶正在分揀剛出土的蜜薯……這幅“田美、村興、民富、景秀”的鄉村振興圖景,正是唐河縣深入踐行“千萬工程”經驗,以“田村一體、片區聯動、融合發展”理念推動宜居宜業和美鄉村蝶變的生動縮影。

  先導區實踐 “西大荒”到鳳凰嶺的逆襲

  在唐河縣城西8公裡處,曾被戲稱為“兔子不拉屎”的西大崗丘陵地帶,正上演著一場華麗的蛻變。作為唐河縣首個啟動的片區化試點,鳳凰嶺城鄉融合片區以“一帶一區二村三園四基地”的立體規劃,將15平方公裡的荒崗薄地逐步打造成鄉村振興的“發動機”。“一帶”即沿國道328構建的生態景觀帶,通過實施“崗地再造”工程,新修的高標准農田阡陌縱橫,桐河口北辰濕地碧波蕩漾,種植的格桑花與波斯菊交替綻放,成為居民周末游的打卡地。“一區”是產城融合示范區,城郊鄉村振興產業園已引進千玉今野、盛禾食品等5家勞動密集型企業,提供就業崗位800余個。“二村”中,“夢裡王庄”通過保留豫西南傳統民居特色,開發五彩油菜花田、農事體驗等共12個業態,年接待游客超15萬人次﹔城郊王崗村“非遺工坊”、孟子學堂、農事採摘和村民自建的農家集聚人氣。

  “三園四基地”的產業布局更顯匠心:在現代農業產業園,省內最大的組培實驗室裡培育的脫毒紅薯種苗正通過物聯網系統進行精准控溫﹔而電商孵化園裡,王庄村民李楠正在直播銷售“唐河蜜薯”,單場銷售額突破5萬元。四個特色基地中,DHA營養油菜基地與省農科院合作開發的功能型油菜,每畝收益是傳統油菜的3倍﹔智慧農業示范基地的5G+AI監測系統,使水資源利用率提高35%,農藥使用量減少27%。

  這片曾經的“西大荒”,如今已成為唐河最具活力的經濟增長極。通過將近郊區位優勢轉化為“城貨下鄉、鄉貨進城”的雙向通道,鳳凰嶺片區2024年實現產值12.6億元,帶動周邊9個行政村集體經濟平均增收25萬元,農民人均可支配收入突破2.3萬元。片區化建設的成效不僅體現在經濟數據上,更改變了村民的生活方式。正如該縣農業農村局副局長彭雲獻所言:“我們不是簡單搞農村環境整治,而是通過重構鄉村的生產、生活、生態空間,讓沉睡的土地資源變成發展資本,這才是片區化建設的核心要義。”

  規劃領航 打破壁壘繪就全域藍圖

  這場蝶變始於科學規劃的頂層設計。唐河縣打破行政區域限制,將全縣劃分為以城郊鄉、濱河街道為核心的鳳凰嶺和美鄉村片區,以祁儀鎮、馬振撫鎮、畢店鎮為核心的農文旅融合發展片區,以畢店鎮、大河屯鎮、古城鄉為核心的智慧農業建設片區,以張店鎮、桐寨鋪鎮為核心的“城鄉一體”建設片區等四大片區,推動鄉鎮連片發展。在鳳凰嶺和美鄉村片區,《宜居宜業和美鄉村先導區建設規劃》勾勒出唐河縣和美鄉村建設的總體藍圖,計劃總投資49億元的86個項目正分年度次第推動落地。

  唐河縣委、縣政府以“壯士斷腕”的決心推進體制機制創新,通過“三個打通”戰略破解發展瓶頸——在資源整合維度,建立跨鄉鎮土地指標交易平台,兩年內統籌盤活閑置宅基地1200余畝﹔在產業布局層面,實施“一片區一主導產業”規劃,避免低水平重復建設﹔在治理體系上,構建“片區黨委+聯席議事+考核捆綁”的協同機制,實現從“九龍治水”到“攥指成拳”的轉變。

  “我們堅持‘全域統籌、田村一體、片區聯動’,讓農田提質與村庄美化同頻共振。”唐河縣農業農村發展中心主任張豪介紹,全縣已累計建成180萬畝高標准農田。田成方、林成網、渠相連、路相通的現代化農業圖景隨處可見。

  產業筑基 三鏈融合激活內生動力

  在縣開發區金唐源的紅薯深加工車間,工人們正將新鮮紅薯加工成澱粉、粉條和休閑食品。“我們的‘唐河紅薯’通過了國家地理標志產品認証,深加工產品賣到了北上廣深。”公司負責人老李指著生產線說,這個佔地60畝的紅薯加工企業,年加工紅薯10萬噸,帶動全縣發展紅薯種植8萬畝。

  唐河縣聚焦茅台有機小麥、優質花生、優質紅薯三大特色產業,構建“糧頭食尾、農頭工尾”全產業鏈。34家農業產業化龍頭企業引領發展,國家現代農業產業園和農業產業強鎮項目落地生根,19個鄉村振興產業園入駐企業128家,年產值突破30億元。在昝崗鄉崗柳鄉村振興產業園,百川芃麥集團年產30萬噸的小麥專用粉生產線和4萬噸綠色挂面生產線一頭連著田間地頭的生產,一頭連著村民的就業和百姓的餐桌。

  產業興旺帶動了就業增收。走進上屯鎮鄉村振興產業園的豐隆時代電子廠車間,300多名工人正在流水線上組裝智能手機配件。令人驚訝的是,這些熟練操作電子元件的工人大多是附近村庄的家庭婦女。“以前想掙錢得去南方打工,現在騎電動車15分鐘就能到廠,每月能拿4000多元,還能照顧老人孩子。”來自昝崗鄉的王秀蓮一邊麻利地焊接元件一邊說。像她這樣實現家門口就業的村民在廠裡還有很多。

  生態賦能 綠滿鄉村鋪展宜居畫卷

  在鄂豫邊省委舊址畢店鎮張心一村,紅色基因正轉化為發展動能。張星江烈士故居創新開發“六個一”(走一次紅軍路、編一雙草鞋等)紅色研學課程,年接待學員5萬人次。更令人驚嘆的是該村的生態治理智慧:通過水系連通工程引入河水,將村內黑臭水塘改造為近百畝生態濕地。“周邊環境好了,產業也活了!”油蟠桃種植基地負責人王文俊打開手機地圖展示道,“這個基地4000多畝油蟠桃,周邊群眾土地流轉后來基地干活,參與採摘分揀包裝,一個收獲季節每人收入就能突破萬元。”

  “過去採砂船把部分河道挖得千瘡百孔,現在水清了、魚回來了,我們還種上了蘆葦和垂柳。”唐河縣統籌山水林田湖草系統治理,規范河道採砂、整治礦山環境,完成造林5300多畝,39.2萬株樹木共同構筑起綠色生態屏障。

  農村人居環境整治攻堅戰在全縣縱深推進。清潔家園成為群眾自覺行動,“六清六亂”整治讓村庄煥發新顏。在東城街道夏庄村,村民們將廢舊宅基地改造成“微菜園”“微花園”,1200平方米的閑置空地變身村民共享的“口袋公園”。全縣已完成“一宅變多園”改造1.2萬處,建成省級和美鄉村5個、富美鄉村12個,農村黑臭水體基本消除,一幅“村在林中、房在景中、人在畫中”的田園畫卷徐徐展開。

  “現在村裡柏油路通到家門口,生活污水生態處理,垃圾日產日清統一轉運,晚上路燈亮堂堂,住著比城裡還舒服!”濱河街道果園村村民王書建細數著變化。該縣分三批次對18個農村集鎮進行改造提升,505個行政村實現垃圾收運全覆蓋,群眾的幸福感在家門口升級。

  治理創新 黨建引領凝聚共建合力

  “村裡要硬化一段土路,改善村民出行條件,大家有啥想法都可以說!”在桐河鎮吳庄村的“村務議事會”上,村黨支部書記惠海鵬與村民圍坐一起共商村務。這種“黨建+網格化”的治理模式,讓唐河縣實現小事不出村、大事不出鄉。

  該縣深入推進“五基四化”建設,建強“五支隊伍”,做實網格化管理。在城郊鄉陳庄村,“黨員聯戶、積分管理”機制激發了群眾參與熱情,村民通過參與環境整治、產業發展等獲得積分,可在“愛心超市”兌換生活用品。這種“群眾共建、成果共治、效益共享”的模式,讓鄉村治理從“干部干、群眾看”變為“大家干、大家管”。

  資金保障是鄉村建設的關鍵。唐河縣創新運用PPP模式融資近60億元,實施基礎設施提升村推進項目,已經完成343個行政村實現“三通三治三化”目標。爭取國家增發超長期國債15億元,提升和新建高標准農田50萬畝。在湖陽鎮仝灣村,光伏產業與鄉村建設相結合,村集體通過光伏電站年均增收10萬元以上,為基礎設施維護提供了長效保障。

  從“夢裡王庄”的田園鄉愁到紅薯產業園的科技賦能,從孟子研學基地的文化傳承到臨港經濟區的開放活力,唐河縣正以“千萬工程”經驗為指引,持續深化“田村一體、片區聯動”實踐。這幅宜居宜業和美鄉村的新畫卷,正在豫西南大地上徐徐鋪展,為鄉村振興注入源源不斷的動能。

(責編:霍亞平、楊曉娜)

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