日前，固始縣武廟集鎮太平村群眾反映該村“太平機械廠”存在噪音污染問題，該縣紀委監委與信陽市生態環境局固始分局組成聯合調查組前往太平村開展現場核查。經查，“太平機械廠”手續齊全且現場監測報告顯示噪音未超標。

一邊是群眾反映噪音污染，影響正常生活﹔另一邊企業生產合法合規，該如何決策才能既保証企業正常生產，又能保障群眾合法權益呢？

聯合調查組召集太平村“兩委”及群眾代表，與企業開展三方座談，就如何減少噪音達成一致意見：合理安排生產時間，非必要不在晚上8點至早上8點等群眾休息時間段內開展生產﹔三個月內在廠房周圍加裝隔音材料，降低生產噪音。會后，聯合調查組向該企業下達溫馨提示卡，對上述意見進行執法確認，同時督促太平村“兩委”做好群眾安撫工作，保証企業正常經營。

以上是固始縣採取柔性執法模式的一個縮影。集中整治以來，該縣紀委監委聯合環保執法部門不斷創新執法問題反饋和整改機制，通過成立聯合調查組、加強一線執紀執法人員培訓等方式強化環保業務指導、加強執法監督檢查，督促職能部門在嚴守生態保護底線的同時開展柔性執法，有效避免了環保執法“一刀切”行為，實現了監管與企業的良性互動。

針對企業涉環保“急難愁盼”和難點堵點問題，該縣紀委監委督促職能部門“一對一”幫助協調解決，通過溫馨提示卡、監察整治通知書等方式明確指出問題，提出解決辦法，給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，減輕企業環保壓力。今年4月1日以來，累計發放溫馨提示卡10份、環境監察通知67份。同時，聯合職能部門成立重污染天氣應急減排工作專班，對全縣317家涉氣企業應急減排工作，按照績效等級A、B、C、D和民生保障類（豁免清單）實施差異化黃色、橙色、紅色預警管控，按照不同標准採取適度應急減排措施，督促職能部門做到“多排多限、少排少限、不排不限”，有效防范“一刀切”問題發生。

另外，對相關職能部門加強執法監督檢查，重點檢查職能部門是否實行“25個”寧靜日和優化營商環境入企檢查報備制度，是否存在無故干擾企業正常運營情況，是否存在執法不當及“一刀切”問題。今年4月1日以來，共開展執法監督檢查16人次，糾治環保執法“一刀切”問題2個，處分處理1人。

“開展糾治打著環保幌子搞‘一刀切’問題是解決生態環境領域群眾‘急難愁盼’問題的具體抓手。”該縣紀委監委相關負責人表示，要進一步樹立環保底線意識和服務企業意識，堅持一切從實際出發，嚴肅糾治“一刀切”突出問題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。（來源：固始縣委宣傳部 作者何婷 徐炯）

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