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河南出台首部網格化服務管理地方性法規 

破解基層治理“小馬拉大車”

逯彥萃 張曉靜
2024年08月09日08:08 | 來源:河南日報
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原標題:破解基層治理“小馬拉大車”

   8月5日,記者獲悉,《濮陽市基層網格化服務管理條例》(以下簡稱《條例》)經省十四屆人大常委會第十次會議表決通過,這也是我省出台的第一部網格化服務管理地方性法規。

  近年來,濮陽市統籌基層治理工作,推動工作力量在網格內聚合、工作職責在網格內落實,創新“黨建+全科網格化管理”工作模式,已取得顯著成效。但仍存在“小馬拉大車”等長期困擾基層干部的普遍性問題,以及網格劃分有待規范等地方性問題。2023年新修改的《中華人民共和國立法法》賦予設區的市“基層治理”立法權限,濮陽市人大常委會因勢而動,在全省設區的市率先開展基層治理立法領域探索。

  據悉,《條例》全篇共二十九條,從多元主體參與基層治理、網格事項實行清單制和准入制、基層治理“多格合一”、建立聯動處置機制等多個方面提出要求。“最有特色的,是從‘減’‘賦’兩個維度發力,通過法治化手段實現‘為車減負’‘為馬賦能’。”濮陽市人大常委會相關負責人說。

  “減”就是要求網格事項實行清單制和准入制。《條例》規定依法應當由行政機關作出的行政許可、行政處罰、行政強制以及其他與網格職責不符的事項,不得納入事項清單。

  “賦”就是要求網格相關部門應該給予必要的人、財、物保障。《條例》規定,對納入事項清單的事項,有關部門應當配備專門人員處置化解,提供必要的政策咨詢、教育培訓、業務指導、信息支持和經費保障,並加強工作監督。

  同時,《條例》總結吸收濮陽市現有“黨建+全科網格化管理”模式的成功經驗,進一步強調推進基層治理“多格合一”,建立全市統一、共享共用的網格化服務管理信息平台,保障“一張網”橫到邊、縱到底的“大治理”體系,提升基層治理效能。

  為保障網格實體化運行,構建“人在網中走、事在格中辦”工作格局,《條例》還就聯動共治作出專門規定,保障“街鄉吹哨,部門報到”工作機制落地落實。

(責編:霍亞平、辛靜)

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