暑期剛剛啟幕，3日晚，洛陽地鐵1號線洛邑古城站出入口，大批穿漢服的游客把“萬國衣冠拜冕旒”的盛唐氣象帶到現代，老城區的洛邑古城、十字街等地又迎來全國各地的暑期旅游大軍。

近年來，洛陽市老城區認真落實洛陽市委關於老城區的戰略定位，積極推動新文旅產業發展，加快把文旅資源優勢轉化為產業發展優勢。

漢服體驗火爆出圈，沉浸演藝推陳出新……在實踐中，老城區因地制宜探索走出一條“人民文旅”的新路。火爆出圈的背后，正是該區把發展文旅的出發點和立足點放在了堅持以人民為中心的發展思想上，實現了“人民文旅”為人民。

“人民文旅”為人民，關鍵是站穩人民立場

洛陽市老城區通過“四下基層”，自覺站穩人民立場，踐行群眾路線，問計於民、問需於民，從人民群眾中汲取智慧，逐漸形成了“依托老城文化資源，走好群眾路線，發展‘人民文旅’”的思路。

隨后，該區通過召開區委全會，組織開展全區大討論、社會各界文旅座談會等活動，全區干部抓新文旅的思路越來越清晰、方向越來越明確，形成了全面發展“人民文旅”的統一認識、統一意志、統一行動。

“人民文旅”為人民，可貴是裝滿人民情懷

老城區發展“人民文旅”，提出“黨委圍繞基層轉、政府圍繞企業轉、領導圍繞群眾轉”。

“老城現狀實際是啥，咱們直面問題﹔老城文旅發展咋樣，咱們實事求是﹔老城群眾關切什麼，咱們回應什麼”。區委書記帶頭，四大班子走到街頭巷尾，把文旅產業研究從辦公室搬到大街上，與游客和市民面對面作交流、問痛點、聊出路，全區上下開展了一場關於“我為老城文旅發展做點事”的大討論，確保發展思路從老城實際和群眾認可出發。

老城區黨員干部帶著人民情懷，賡續奮進動力，激勵擔當作為。

一年多下來，他們跑遍了北京、上海、廣州、深圳、蘇州等地學習發展文旅的理念方法﹔各部門結合實際在“三定方案”裡增加服務“人民文旅”的職能﹔領導干部幾乎天天夏天早上6點半，冬天早上7點半，到項目現場盯進度﹔四大班子領導“一對一”到分包的重點旅游城市推薦老城文旅﹔全區開展“增強群眾觀念、解決群眾期盼”大排查、大整治、大提升活動，縣級領導每周至少到分包社區走訪1次。

“我開店，街道領導幫我協調門頭設計”“民宿剛開業生意不好，領導來教我做直播”“洛邑古城片區招商中心流程規范、服務熱情”，到老城創業的90后漢服愛好者王媛、開民宿的原住民皮俊青、成功入駐古城片區的企業家李春生等群眾，對老城干部的上門服務贊不絕口。

“人民文旅”為人民，重要是立足人民需求

老百姓最朴素的需要就是有事干，有錢賺﹔游客的需要就是“吃、住、行、游、購、娛”全要素的保障。

在實踐中，老城區全面發展“人民文旅”，充分釋放了旅游業“一業興百業旺”的帶動作用，既滿足人民需要，又提升游客體驗。

“洛邑古城火了，每天游客都這麼多，這下我們有事做了”成為洛邑古城周邊群眾和商戶的一致共識。

有群眾想從事文旅行業，苦於沒有技能傍身，老城區為群眾舉辦漢服妝造、攝影、民宿管理、直播帶貨等培訓100余期，參與群眾6732人次，不少群眾實現結業即就業﹔游客想體驗穿越，老城就在洛邑古城內布置了香羅幔天、隋唐集市等30余處場景﹔游客喜歡在燈籠前拍照打卡，老城就布置7000余個花燈、羊皮燈等燈籠。

滿足了人民需要和游客訴求，老城“人民文旅”的火爆出圈成為必然。

數據顯示，2023年老城區接待游客數增長220.19%，突破3000萬人次，給老城帶來一年超220億元的旅游收入，更為全市貢獻了近三成的游客和旅游收入，拉動全市旅游綜合收入突破千億元，成為以文塑旅、以旅彰文的典型代表。

“人民文旅”為人民，目的是實現人民幸福

人民對美好生活的向往，就是老城區全面發展“人民文旅”的奮斗目標。

洛邑古城周邊，漢服店從最初的18家，幾乎一夜之間增加到900余家，形成涵蓋漢服設計、制造、租售、妝造、跟拍等服務的產業鏈。開設城市民宿達到392家，佔洛陽城市區城市民宿總數的64.6%。以漢服和民宿為代表的新文旅產業，成為老城區新興的戰略性支柱產業和具有顯著特色優勢的民生產業、幸福產業，帶動3萬余人就業，人均月增收3000多元。

群眾的“錢袋子”鼓起來，精神世界也更加豐富。

老城區每年要開展上百場戲曲、河洛大鼓等文化惠民活動，因地制宜為群眾創作“文化大餐”。作為河南省公共文化服務體系示范區，學歷史、懂歷史、講歷史，不僅成為老城群眾實際需要，也豐富了自己和游客的精神世界。站穩國潮澎湃不息的風口，老城區通過漢服體驗小切口，撬動文旅大市場，也帶動了中國式審美的回歸和傳統文化的流行。

來自全國各地的年輕人紛紛走進洛邑古城，以一身漢服把傳統文化穿在身上，以角色扮演把千年歷史照進現實，在沉浸體驗中主動成為中華文化的“薪火傳人”，成為一種堅定的文化自信。

“人民文旅”為人民，本質是堅持人民至上

人民是歷史的創造者，是真正的英雄。

全面發展“人民文旅”，力量之基在於人民，文旅的持續火爆，離不開老城人民的共同努力。

愛心“的哥”婁建黨組建雷鋒車隊溫暖游客，非遺傳承人李菲用“漿面條味的英語”為外國游客義務翻譯，黨員干部、退伍軍人、熱心群眾化身志願者為游客提供“NPC”式志願服務，不少老城人自發行動，一起想點子、攬客人、闖市場，為老城文旅的持續火爆添磚加瓦……

全面發展“人民文旅”，就是始終把人民擺在至高無上的位置，全心全意為人民服務。

老城道路狹窄，基礎設施落后，群眾和游客不滿意。去年，該區一鼓作氣，建成公共停車場11處，增加停車泊位1200余個，新增道路停車泊位2000余個，新（改）建旅游公廁16座，積極緩解超大人流停車難、如廁難問題。與此同時，下大力氣改造一批老舊小區和背街小巷，打造具有“煙火氣、市井味、文化格”的古城風貌，吸引了很多“背包客”入住。（洛陽市老城區委宣傳部供稿 作者：李東慧）

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