信陽市民政局認真貫徹積極應對人口老齡化國家戰略，優化養老服務供給方式，試點建設“美好鄰裡中心”“幸福大巴”等項目，以“老年助餐”為切入點，實現補齊硬件設施短板與提升專業服務水平雙突破。

傳統模式創新化。信陽市民政局精心建設“15分鐘”養老服務圈，優先在老齡化程度高、交通便利、要素齊全的小區，通過服務用房移交、閑置用房改造等方式打造4個“美好鄰裡中心”，可提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等多種服務。中心以“一老一小”為主要服務對象，從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”，既提供專業化、個性化、便利化的養老服務，同時提供家門口一站式的社區便民服務。在老舊小區，居民老齡化程度高，並且存在養老設施普遍缺失的問題。針對這種現狀，會同交通運輸、國有平台等部門單位認真研究，利用達到使用年限的公交大巴，改造成具有社區食堂、文化娛樂、居家服務等功能的“幸福大巴”，採取試點帶動、逐步推廣的方式，第一批12輛已在中心城區老舊小區陸續投入使用，不斷增強老年人的幸福感、獲得感。

設施建設便民化。“美好鄰裡中心”秉承佔地小、設計簡而舒適、功能精的“小、簡、精”設計理念，採取一體化適老化設計。圍繞周邊老人需求因地制宜，配備有智慧養老服務站、社區餐廳、理發室、書畫室、居家養老服務中心等功能室，可為周邊老年人提供日托短托、生活照料、康復保健、助餐助浴、文化娛樂、精神慰藉、適老化改造等綜合服務。實現資源、功能和多元服務一體化融入居民小區，既是老年人日常就餐、活動的極佳社交場所，更可為需要“喘息服務”的家庭、空巢老年人、康復期老年人提供隨叫隨到的保障服務。中心以“老年人信息數據庫”為基礎數據，以智慧養老服務平台為依托，將老年檔案建設和社區服務相結合，變被動滿足老人需求的舊模式為主動發現並解決問題的新模式，提高居家社區養老工作時效性及應變能力。“幸福大巴”統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理，提供物美價廉的早、中、晚餐飲服務，鏈接家政、社區醫院、養老機構等服務商家為老人提供訂單式“助餐、助潔、助醫、助行、助購、助急”等養老服務。

服務運營市場化。“美好鄰裡中心”“幸福大巴”採取公建民營、公建國營等模式，引進河南安泰、河南厚朴、市福投公司等平台參與管理運營，確保養老服務標准化、專業化、多樣化。採取“市場+公益+居家上門服務”的運營方式，以中心為陣地，保証運營可持續，讓服務商“拎包入住”“零租金”運營，將市場化的養老服務資源鏈接到社區。中心社區餐廳提供物美價廉的餐飲服務，並提供上門送餐服務。中心堅持公益性，通過政府購買服務、落實相關補貼等方式，為社區老人提供基本公共服務。（來源：河南省民政廳 姚方）

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