嬰幼兒配方乳粉產品不得使用“進口奶源”“母乳化”等模糊信息或表述、視力殘疾和聽力殘疾人員可參與普通話水平測試、中小學在職教師擅自有償開展學科類培訓將被依法從重處罰...... 10月起，一批新規將正式實施，屆時將影響我們生活的方方面面。

　　中小學在職教師擅自有償開展學科類培訓將被依法從重處罰

　　今年10月15日起，教育部頒布的《校外培訓行政處罰暫行辦法》將正式實施，中小學在職教師如擅自有償開展學科類培訓，將被依法從重處罰。

　　新規規定，自然人、法人或者其他組織未經審批開展校外培訓，同時符合線下培訓有專門的培訓場所或線上培訓有特定的網站或者應用程序、有2名以上培訓從業人員、有相應的組織機構和分工的，即構成擅自舉辦校外培訓機構。責令停止舉辦、退還所收費用，並對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　新規還明確了擅自有償開展學科類隱形變異培訓的情形，列舉了“轉線上”“轉地下”“換馬甲”等3種隱形變異行為及兜底條款，規定了警告直至10萬元以下罰款的法律責任。

　　對於為違法違規培訓活動提供線下場所或線上渠道且拒不改正的行為，新規明確，自然人、法人或者其他組織知道或者應當知道違法校外培訓活動的情況存在，仍為其提供場所的﹔網絡平台運營者知道或者應當知道其用戶通過即時通訊、網絡會議、直播平台等方式違法開展線上校外培訓，仍為其提供服務的，首先責令其限期改正，對逾期拒不改正的予以警告或者通報批評。

　　嬰幼兒配方乳粉產品不得使用“進口奶源”“母乳化”等模糊信息或表述

　　國家市場監管總局新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》將於10月1日起施行。新規明確，產品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應當全部來自該物種，聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應當如實標明來源國或者具體來源地。

　　新規要求，嬰幼兒配方乳粉標簽、說明書應當符合法律、法規、規章和食品安全國家標准，並按照國家市場監督管理總局的規定進行標識。

　　新規還明確了標簽、說明書不得含有的9種情形，其中包括，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”“原生態奶源”“無污染奶源”等模糊信息﹔不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似術語表述﹔不得明示或暗示具有保健作用﹔不得明示或者暗示具有增強免疫力、調節腸道菌群等保健作用﹔不得有明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、保護腸道等功能性表述。不得涉及疾病預防、治療功能等。

　　嬰幼兒配方乳粉生產銷售者如存在以上情形，將由縣級以上地方市場監督管理部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款﹔情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款﹔造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　視力殘疾和聽力殘疾人員可參與普通話水平測試

　　教育部、中國殘聯共同發布的《視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試管理辦法（試行）》將於今年10月1日起施行，屆時視力殘疾和聽力殘疾人員均可參與普通話水平測試。

　　視力殘疾人員測試的方式為摸讀盲文或識讀大字版漢字。參加測試的視力殘疾人員應掌握國家通用盲文或規范漢字，具有摸讀盲文或識讀大字版漢字的能力。

　　聽力殘疾人員測試的方式為寫漢語拼音、寫命題說話文本、打手語。參加測試的聽力殘疾人員應掌握《漢語拼音方案》、國家通用語言文字、《漢語手指字母方案》和國家通用手語，具有書寫和手語表達的能力。

　　參加測試的視力殘疾和聽力殘疾人員，須持有效身份証件和殘疾証明，按照就近就便和自願原則向省級測試機構或測試站點報名。

　　新規所指視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試，是根據應試人感知特點專門設計的考查應試人運用國家通用語言的規范、熟練程度的專業測評。

　　公務用車配備的新能源轎車價格不得超過18萬元

　　由國家機關事務管理局印發的《中央國家機關所屬事業單位公務用車管理辦法（試行）》將自10月1日起施行。新規明確，事業單位應當嚴格在公務用車制度改革經核准保留的公務用車控制數內配備車輛，不得以任何形式變相超數量配備。事業單位因機構新設或者變更、人員編制增加、工作職責調整等原因，確需核增或者調整公務用車控制數的，應當充分論証必要性，由行政主管部門在所屬事業單位控制數總額內統籌調劑解決，報國管局、財政部備案。

　　事業單位應當配備使用國產汽車，優先配備使用新能源汽車，按照規定逐步擴大新能源汽車配備比例。用於機要通信的工作用車，以及使用場景相對單一、主要在城區行駛的業務用車等，原則上應當配備新能源汽車。公務用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元。

　　確因地理環境特殊、工作性質需要等原因超出規定標准配備公務用車的，或者配備國產越野車的，應當充分論証必要性，嚴格履行審批手續，越野車不得作為領導干部固定用車。

　　創業擔保貸款個貸額度上限提高至30萬元

　　財政部近日印發的《普惠金融發展專項資金管理辦法》將自10月1日起正式實施，實施期限五年。據了解，新規通過提高創業擔保貸款額度上限、放寬小微企業貸款申請條件等措施，加大財政支持就業創業力度。

　　新規明確，引導金融機構加大創業擔保貸款投放，專項資金安排支出用於對財政貼息支持的創業擔保貸款給予一定獎補。對符合條件的創業擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50％的財政貼息。對符合條件的創業擔保貸款，可納入專項資金獎補支持范圍。

　　其中，個人創業擔保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。對符合個人創業擔保貸款條件的借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度上限之和的110％、且不超過小微企業創業擔保貸款額度上限。小微企業創業擔保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。

　　對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人或小微企業，創業擔保貸款到期后可繼續申請貸款及貼息支持，累計次數不超過3次。

　　企業名稱不得使用與國家重大戰略政策相關的文字

　　《企業名稱登記管理規定實施辦法》將於10月1日起施行。其中，為預防和制止假冒國企央企等違法行為，新規嚴厲禁止“使用與國家重大戰略政策相關的文字，使公眾誤認為與國家出資、政府信用等有關聯關系”“提交虛假材料或者採取其他欺詐手段進行企業名稱自主申報”“故意申報與同行業在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字號等）近似的企業名稱”，並要求對企業名稱冠以“中國”“中華”“中央”等字詞的，按照法律法規規定從嚴審核。

　　為強化企業名稱使用和監督管理，新規明確使用名稱應遵守法律法規規定，不得以模仿、混淆等方式侵犯他人在先合法權益，細化完善登記機關糾正企業名稱的程序。

　　在優化企業名稱自主申報服務方面，新規細化完善企業名稱組成要素規范要求，明晰規范不含行政區劃名稱、不含行業或者經營特點的企業名稱相關要求，更好服務和引導企業名稱申報。強化信息化支撐服務，規定企業名稱申報系統對申請人提交的名稱進行自動比對，依據企業名稱禁限用規則、相同相近比對規則等作出禁限用說明或者風險提示。

　　糧食收購者不得將含有超量使用化學藥劑的糧食作為食用用途銷售出庫

　　修訂后的《糧食質量安全監管辦法》將於10月1日起施行。新規鼓勵建設高標准糧倉，推廣使用綠色儲糧技術，有效保障儲存安全和糧食品質。糧食經營者應當建立庫存糧食從入庫到出庫環節的質量安全追溯制度，實現糧食質量安全可追溯。

　　新規明確，糧食收購者、糧食儲存企業不得將直接拌有農藥、混有農藥殘渣、含有國家禁止使用的儲糧藥劑或者超量使用化學藥劑的糧食作為食用用途銷售出庫。

　　糧食經營者收購糧食，應當嚴格執行國家糧食質量標准和政策，按質論價，按照國家有關規定進行質量安全檢驗。此外，還需告知售糧者或者在收購場所醒目位置公示糧食的品種、質量標准、收購價格等內容。按照有關標准、技術規范和政策規定進行入庫和平倉環節扦樣、檢驗，把好入庫質量關。

　　發現不符合食品安全國家標准的糧食，糧食經營者應當及時向收購地縣級糧食和儲備行政管理等部門報告，跨省收購的，應當向收購地和糧食收購企業所在地的縣級糧食和儲備行政管理等部門報告﹔對於雜質、水分等質量指標超過標准限量或者政策規定的政策性糧食，應當及時整理達標或者符合相關要求。水分較高時應當合理降水、降溫，確保安全儲糧。

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