開封市順河回族區緊緊圍繞“義務教育優質均衡發展”目標要求，系統推進教育領域綜合改革，努力探索基礎教育優質均衡發展新路子，以打造集團化辦學為統領，以“縣管校聘”管理體制改革為突破口，著力構建科學、規范、有序的義務教育集團化辦學校長、教師交流輪崗機制，整體提升區域內各級各類學校教育質量和辦學水平，推動城鄉教育均衡化、優質化、特色化。近日，經過市級初評，該區脫穎而出，被推薦申報參評河南省首屆集團化辦學先行區。

科學論証，合理架構，探索多元化辦學模式。

按照“示范引領、優勢互補、協同發展”的工作思路，全區成立7個義務教育集團化辦學集團，基礎學校覆蓋率達到100%。不斷完善義務教育學校集團化辦學體制，打造緊密型集團化辦學、聯盟型集團化辦學兩種主要模式，挂牌成立的火電中學教育集團為開封市首個挂牌的跨縣區合作型教育集團。在教育集團內部採用靈活實用的管理模式，通過抱團發展、資源共享、協同幫扶等多種途徑，形成穩定的聯盟機制，實現集團內資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，共建互動共贏的學校發展共同體。

建章立制，多措並舉，保障集團化辦學順利實施。

建立“賦能式”管理機制，激發辦學活力。建立集團校（園）務管理委員會統籌下的主分校一體化管理工作機制，各教育集團以共同發展願景為目標，以集團章程為約束，按照“六個融合”（理念、管理、資源、教學、教師、評價六融合）和“八個統一”（文化建設、學校管理、資源共享、教師交流、教育科研、課程設置、考核評價、品質提升），定期召開會議，協商重大事項，實現責權有效統一，增強教育集團辦學動能。

推行“分層式”評價機制，確立考核導向。建立集團化辦學考核評價機制，圍繞集團內教育管理運行、優質資源共享、教師隊伍建設、辦學水平提升等要素進行考核評價。集團成員校考核結果以30%比例計入集團總校教育質量綜合考核總成績，作為干部任免、績效考核、職稱晉升、評優評先的依據，進一步激發成員校參與集團化辦學的熱情，形成科學的激勵機制，促進集團化辦學高效推進。

資源共享，成效顯著，推動優質均衡發展。

一是構建“內涵式”發展格局，共享優質資源。建立集團內課程、師資、文化、設施設備等資源共享機制，集團主校每學年組織送教、指導、培訓、展示等活動不少於4次，集團內校際間每學年開展教研活動不少於3次，面向學生的各類文體活動、教育實踐活動每學年不少於2次，加強基礎教育內涵課程項目研究。在開封市常態化“研課、磨課、賽課”活動中，該區以教育集團為單位開展活動，牽頭校與各成員校間開展骨干教師結對幫扶，實現精准提升。在優質教育資源的帶動下，農村教師的教學水平和育人理念得到全面提高。該區被評為“研課、磨課、賽課”優秀縣區，獲得獎項20余個。

二是實行“雙向式”教師培育，推進交流輪崗。建立集團內人才儲備和交流機制，按照“總量不變、合理流動、促進均衡、盤活優化”的原則，根據集團內各學校的實際情況，結合學科需要與特點採用點對點交流、結構補缺、跨校執教等方式，建立積極有效的集團內教師交流和領導交流機制。盤活集團骨干教師資源，加快集團學科名師建設，形成一支集團“領航教師”隊伍，發揮其在集團內的輻射引領作用。

三是探索“貫通式”管理模式，提高教育質量。各集團制定教育集團教學管理細則，統一教學計劃、課程設置、教師配備、集體備課、常規教研和評比展示，實行集團內成員校與牽頭校同步的教育教學管理﹔建立統一的評價考核辦法和教育質量監測機制，做到各成員校教學進度、教學內容、作業設計、課后服務、教研教改和質量監測基本保持一致，確保成員校教育管理規范有序，教育質量全面提高。

集團化辦學的有序推進，為該區教育高質量發展提供了強大的“動力引擎”。2022年，該區被評為河南省義務教育階段課后服務示范區、河南省“五育”並舉示范區，河南省心理健康教育示范區典型案例一等獎，河南省網絡安全和信息化工作先進集體。在全國第二十八屆青少年愛國主義讀書教育活動中獲國家級組織獎，6名教師和學生獲國家級獎項﹔財政廳東街小學初評為河南省第二批義務教育標准化管理特色校，理事廳街小學被評為河南省第三批義務教育標准化管理示范校﹔汴京路小學被評為河南省義務教育教學改革示范校﹔蘋果園中路小學被評為河南省“五育”並舉示范校﹔理事廳街小學、蘋果園中路小學、化建小學、汴京路小學、公園路東街小學、河南大學附屬小學先后六所學校被評為“河南省數字校園標杆校”﹔理事廳街小學教育集團、財政廳東街小學教育集團被開封市推薦申報2022年河南省優質教育集團。（來源：開封市順河回族區委網信辦 王艷紅 韓慧娜）

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