編者按：今年是“十四五”規劃的起步之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年，作為農業大省、人口大省的河南，如何實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？人民網河南頻道聯合河南省鄉村振興局共同開辟“鞏固脫貧成果 推進鄉村振興”專欄，聚焦各地鞏固拓展脫貧攻堅成果進展成效，深入挖掘地方在防返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、產業發展等方面的經驗做法，全面展示習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要指示的河南探索和實踐經驗。

新縣田鋪大塆風景如畫。蘇振耀攝

隆冬時節，大別山麓萬木蔥蘢，風景如畫。信陽地處鄂豫皖三省交界，依山傍水，豫風楚韻，紅色與綠色在此交相輝映。

2019年9月，帶著對老區人民的牽挂，習近平總書記來到信陽，留下了殷殷囑托：“要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。”

年末歲尾，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接第一年，帶著“兩個更好”囑托，沿著總書記視察的足跡，走訪信陽新縣、光山等地，感受老區人民的生活變化。

立足資源優勢 脫貧群眾走上致富路

冬日午后，新縣田鋪大塆古朴祥和。

沿著村間小路，走進“老家寒舍”民宿店，韓光瑩的愛人正在忙著。“總書記來了之后，民宿生意很紅火，電話不斷。”韓光瑩興奮地說。

自鞏固拓展脫貧攻堅成果以來，新縣田鋪鄉田鋪大塆依托豐富的紅色歷史、綠色生態及鄉村旅游資源，大力發展旅游產業，延伸旅游產業鏈條，帶動農戶和脫貧群眾發展民宿、農家樂。

“去年，把民宿旁邊的小廚房改造成了6平米的小店，主營茶葉、糍粑、葛根餅等土特產，也做線上營銷。”韓光瑩腼腆笑著說。

隨著新縣鄉村旅游持續升溫，特色農業、土特產品加工業、教育培訓業等產業快速發展。“民宿生意加上小店營生，一年算下來收入將近二十萬吧。”接下來，韓光瑩有著自己的打算：來年，收拾村后閑置空地，打造“老家寒舍”小花園，對外銷售盆景栽培、木雕，又多一條創收路。

在韓光瑩帶動下，10多戶鄉親開辦民宿。在老家寒舍旁邊，有一家叫“易田鋪”的民宿，主人叫韓光禮。起初，房子是土坯房，一直閑置，無人問津。在韓光瑩的幫助下，韓光禮把屋裡屋外進行了修繕，如今，家具家電、網線、獨立衛生間一應俱全。

“現在一個月至少有4000多收入，比原來日子強太多了。”韓光禮高興地說。

田鋪大塆群山環抱，一排排土坯房錯落有致。漫步在村裡，路面干淨，環境優美，基礎設施和公共服務完善齊全，處處是風景、路路皆景廊，宜居宜游。

“我們大力實施基礎設施建設和旅游服務提升工程，在‘全域旅游、全景田鋪’上做文章。”新縣田鋪鄉副鄉長徐再志介紹，旅游發展帶動脫貧戶發展民宿、農家樂，目前有旅游從業人員1800余人 ，戶均增收4000余元。

“把鄉鎮作為一個景點來構圖，把村庄作為一個小品來設計，鄉村旅游‘串珠成鏈’。”近年來，新縣按照“魅力縣城、特色小鎮、美麗鄉村”的發展思路，致力於打造“全域旅游+產業融合”的生態旅游模式。

“我們立足‘紅綠古’優勢，千方百計促脫貧戶穩定增收。”新縣鄉村振興局局長黃成光介紹，全縣打造“九鎮十八灣”鄉村旅游品牌，帶動32個鄉村旅游扶貧重點村11321戶脫貧戶實現穩定脫貧，84.34%的建檔立卡脫貧群眾在全域旅游發展各環節受益。”

今日的田鋪大塆已成為大別山裡一個充滿朝氣、富有活力、極具魅力的幸福山村。

冬至，孝心護理員為留守老人包餃子。蘇振耀攝

做好成效鞏固 民生福祉有溫度

在鞏固脫貧工作中，如何增進特殊群體民生福祉、拓寬特殊群體增收路徑是道難題。

新縣“三留守”（留守老人、留守兒童、留守婦女）問題突出，老齡化人口佔總人數的16.8%以上。如何補齊公共服務供給短板，守住底線，不發生規模性返貧，是鞏固脫貧攻堅成果中的關鍵一環。

冬至，寒風凌冽，萬家團圓。在新縣箭廠河鄉戴畈村張大姐家，五六個身穿紅馬甲的孝心護理員忙活著，十幾位老人圍坐在一起，碗裡剛盛滿的餃子正冒著熱氣。

這些穿紅馬甲的孝心護理員，是村裡的留守婦女，冬至這天，他們自發組織給村裡的留守老人包餃子。“早上五點多起床和面、盤餡兒，因身體原因來不了的我們給送過去，今天送了33戶，還差一戶。”孝心護理員方明菊熱情地說，“給老人盡孝心，我們有動力。”

為解決“三留守”難題，新縣探索戴畈養老模式，圍繞“留守婦女就業不出村”“留守老人日間照料”“留守兒童日常關愛”，解決老人、孩子實際需要，還能解決留守婦女再就業問題。

“去家裡啥都干，跟親閨女一樣，還有人嘮嗑，心裡可舒坦了。”提起孝心護理員，村裡的老人們你一言我一語。

“農村人能做好農村的事，留守老人需要有溫度的幫扶。”信陽市民政局派駐新縣箭廠河鄉戴畈村原第一書記陳孟輝說,

村裡將60歲以上的重度殘疾人及80歲以上的老人納入重點服務對象，通過專業培訓，“留守婦女”照顧“留守老人”居家養老，每周2-3次，通過提供助餐、助醫、助潔等多項服務，開通智慧養老服務平台，按照每月750元標准，定期結算護理員報酬，提高留守婦女家庭收入。

“享黨和國家的福，家裡危房改造了，廁所也蓋好了，住院看病國家給報銷，還有人照顧，黨的政策好著嘞。”說話間，箭廠河鄉戴畈村付窪組81歲的吳玉梅老人臉上笑開了花。

目前，新縣已建成188個村級居家養老服務站，19815名老人享受服務，帶動914名留守婦女就業。此外，還為6405名80歲以上老人發放1-10月份高齡津貼342萬元。

此舉，完善了鄉村治理模式，解決了農村特殊人群養老問題，在鞏固脫貧成果、夯實鄉村振興基礎、帶動產業發展等方面，探索出了一條新路子。

冬至的夜晚，寧靜祥和，月光下的戴畈村，格外美好。

光山縣萬畝油茶產業園。黃曉婉攝

產業插上“科技”翅膀 助推鄉村振興

北枕淮河水，南依大別山，在信陽市光山縣司馬光油茶園產業基地，一片片油茶園沿著丘陵起伏，滿眼翠綠。

“路子找到了，就要大膽去做。”油茶既是光山優勢產業，又是生態產業，以生態為保障，以產業促增收，數字經濟賦能，全面鞏固脫貧成果，帶動脫貧群眾致富增收。

楊長太是光山縣東岳村四方景家庭農場黨支部書記。短短幾年，他從最初的貧困戶，到農場主，再到如今的農場黨支部書記，實現了“三級跳”。

“這段時間線上銷售農產品達到20多萬元。我們成立了產業聯盟，通過線上平台銷售，把優質農副產品銷往全國各地，今年銷售預計突破500萬元！”一見面，楊長太就興奮地說。

數字賦能，產業興旺。讓最源頭、直接參與種養殖的農民參與到電商中來，並在產業鏈上受益，是光山縣的發展思路。今年4月份，該縣人民政府與東華軟件股份公司正式簽署合作協議，以“光山號”作為核心抓手，提高“政務協同”數字化能力，大力發展產業，服務群眾。

在“光山號”上，小到9.17元一顆的油茶樹，大到1500元一畝的有機稻米，皆可認養。通過建立“政府＋電商＋新型農業經營主體＋農戶”的合作機制，讓農戶感受到共享數字經濟發展的紅利。

創新科技，助力產業振興。楊長太還通過“光山號”小程序裡的認養農業專區，將農副產品進行預售。“消費者在專區花26元認養一隻雞，那這隻雞就是消費者的。我就是代養，雞吃的是啥，每天跑多少步都可以在線查到。這樣既解決了我們的資金周轉難題，也能使消費者吃得放心！”

讓科技為產業插上騰飛的翅膀。光山縣以鄉村產業數字化、數字產業化與管理智能化為主要抓手，正在探索一條鞏固脫貧成果銜接鄉村振興之路。

此外，依托自然資源優勢，光山打造了油茶、麻鴨、蝦稻米等十大特色農產品。目前，全縣在多個電商平台培育發展網店2萬多家，帶動2000余戶貧困戶增收脫貧。

發展壯大特色產業，是實現鞏固脫貧成果的根本之策，讓產業插上“科技”的翅膀，助力鄉村振興，是一種新的探索和嘗試。今年，光山縣還出台了《2021年全民油茶實施方案》，明確以25個行政村為重點，每家每戶房前屋后栽植一畝油茶，全域鋪開。

在鞏固脫貧成效上，有何具體的實施辦法？信陽市鄉村振興局局長謝文龍介紹，按照“12345”工作思路，我們堅決守住不發生規模性返貧一條底線、發展兩大體系（防返貧動態監測體系和幫扶體系）、落實”兩不愁 三保障”政策、按照“四不摘”要求大力發展鄉村振興“五大振興”、弘揚大別山精神，持續鞏固脫貧成果，有效銜接鄉村振興。

未來五年，全面推進鄉村振興，河南大有可為！  

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