2007年,河南棚戶區改造正式啟動。當年列入河南省委、省政府“十大實事”之一,隨之河南棚改大刀闊斧展開。2009年,河南棚戶區改造定下“時間表”,要求力爭用3年,基本完成全省筒子樓等工礦棚戶區和省轄市市區棚戶區改造任務,把全省城市中一批房齡超過40年的棚戶區,改造成高層住宅小區﹔工礦棚戶區比較集中的老工業基地城市先期啟動改造工程。截止2014年5月底,河南全省共開工各類棚戶區改造安置住房83.68萬套、7859萬平方米。共竣工18.24萬套、1595萬平方米。2017年,河南可基本完成國有企業棚戶區改造。
“以前在棚戶區,俺家十幾口人擠在36坪的一間小棚房裡,一住就是36年。”2014年初夏的一天傍晚,在河南能源義煤公司千秋煤礦首個回遷安置小區——千家小區,記者見到了已是耄耋之年的何香雲老人。聊起當年在棚戶區的生活,老人幾度落淚。
何香雲是河南能源義煤公司千秋煤礦的一名退休職工。早在1958年義煤集團建礦之初,她就跟隨老伴范同興一起在礦上工作。“煤炭企業不同於其他單位,礦區都比較分散,而且多集中在山區,當時職工基本都住在礦區附近的棚戶區裡。”
隨著家庭人員增多,何香雲他們隻能在小小的院子裡“院套院、房套房”,來解決幾代人的居住問題。“最多的時候,我們一家13口人住在一起,進屋就上床,下床就出門,老伴俺倆整夜整夜的睡不好,身體落下了不少毛病。”在義煤集團棚戶區,像何香雲家一樣幾代人蝸居在一起的家庭隨處可見。
2007年3月,河南省啟動煤炭企業棚戶區改造工程,有數萬煤礦職工的河南能源義煤公司是棚戶區改造的大戶。義煤集團通過企業主導、政府補貼和工人自籌的形式,按照“三年任務兩年完成”的目標,投入23億元,對分布在三門峽、洛陽兩市所轄的義馬、澠池、陝縣、新安、宜陽等五個縣(市)境內的18個成片棚戶區進行改造。
3年時間,29個功能完善、設施齊全的住宅小區在低矮簡陋、污水橫溢的棚戶區上拔地而起,近7萬人長達幾十年的蝸居時代宣告結束。新建的棚改小區裡,超市、幼兒園、活動廣場、建設器材等配套設施一應俱全,一棟棟單元樓鱗次櫛比,水、電、天然氣、寬帶入戶,生活出行都很方便。
以科學發展觀為指導,適應新型城鎮化、工業化發展需要,以改善群眾住房條件為出發點和落腳點,把棚戶區改造作為城鎮保障性安居工程的重要內容,在加快推進集中成片城市棚戶區改造的基礎上,優先推進建成區內的城中村改造,有序改造獨立工礦區棚戶區,逐步將其他棚戶區、城中村統一納入棚戶區改造范圍。在2013年實施棚戶區改造12萬戶基礎上,2014年至2017年再改造各類棚戶區166萬戶,使居民住房條件明顯改善,基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提升。