在社会转型和矛盾凸显的今天,作为一项具有中国特色的制度安排,信访活动正处于一个相对活跃时期。无论是维权、监督还是建议类的信访,都会给有关部门带来挑战,但它同时也是新时期改进群众工作、创新社会管理的重要资源。而如何发挥信访上传下达、联系群众的功能,如何把信访纠纷纳入法治轨道,鼓励群众更加理性地选择救济渠道,最大限度地增加社会的和谐因素,这是对治理水平的考验,也是对执政理念的检验。近日,人民日报刊发了有关三门峡信访工作的优秀典型案例,编者将从此切题,带各位了解河南信访的现实状况。

杨树平:用群众路线走出“截访思维”(谈治论理)

  河南省三门峡市全面实行领导干部挂牌接访和接访公示制度,领导干部接访的时间提前在当地新闻媒体上公布,上访群众可以像到医院挂号看病一样,点领导的名要求解决问题——河南省三门峡市在全国率先推行的领导干部挂牌接访和接访公示制度,变被动截访为主动接访,把矛盾化解在基层,把纠纷化解在萌芽状态。这种尝试,为创新社会管理提供了有益的借鉴。【详细】

来源:《人民日报》(2012年02月16日14版)

中国青年报历时一年进行信访调查——近九成对答复不满意

  信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道。党中央、国务院历来高度重视信访工作,并对做好新形势下信访工作提出了明确要求。随着互联网的应用越来越广泛,互联网与生活的结合也越来越密切,利用信息化手段开展“网上信访”,不仅进一步拓宽了信访渠道,方便人民群众,而且提高了办案效率,降低了信访成本,有益于化解社会矛盾,促进社会和谐。近年来,多地推出网络信访,老百姓也开始习惯在网上反映自己的诉求,“信访不如上网”。

  一名基层信访工作者表示,老百姓的观念意识依旧比较保守,习惯用传统的面谈上访形式。有些群众总认为,只要是有问题,找部门反映总是对的,而且越上级,越有效果。其实,“接访只是手段,为群众解决问题才是目的。作为一个服务型的政府,要围绕信访形成一套行之有效的为群众办实事、解决实际问题的流程及制度,方为根本之道。”【详细】

人民日报:三门峡 信访也能“挂号”(倾听·行进中的基层回声)

  三门峡市湖滨区检察院推行“群众点名接访”制度,确保群众要找谁就能见到谁。这改变了群众在上访时的被动地位,也督促办案人员加强责任意识。此制度已在该市市、县两级政法信访部门全面推行。点名接访后,如何确保接访承诺兑现?群众自由点名,会不会出现扎堆找“一把手”现象?特殊案件,如何引导群众“点对人”?这考验着制度的完善与创新。【详细】

“发帖上访”催生网络问政“寿光民声”为啥这样火

  新年上班,山东省寿光市许多领导干部头一件事就是打开“寿光民声”网站,查看是否有涉及本部门的群众留言。

  这个被群众称为24小时不下班的“网上政府”,3年来累计受理群众留言12万条,各单位对留言的回复率达100%,群众对问题解决的满意度在97%以上。【详细】

人民日报:信访“通”,社会才能少些“痛”

  基层治理千头万绪,维稳任务艰巨,但这不是治理者暴力截访、侵犯公民权利的理由。只有治理者真正把群众利益放在心中,真正做到中央要求的“执政为民”,真正维护好群众的信访权利,让信访制度切实成为“通道”,由此,才可能化解矛盾、避免激化,从而减少转型期的社会痛点。从这个意义上说,维权就是维稳。【详细】

 

人民时评:信访如何实现“理性选择”

  不管是权利还是权力,其行使都有边界。就信访而言,信访工作有责任追究制度,信访人也有不得扰乱公共秩序、不得侵害他人权益的义务。然而,同样需要强调的是,每一部法律都有其价值取向。信访立法的重点究竟是约束权力还是权利?是保障还是限制信访自由?无论从宪法规定,还是信访功能来看,答案不言自明。【详细】

用技术手段倒逼制度完善:信访被“全景监控”

  信访难,既是态度问题,也是信息问题。信访人往来奔波成本高,信访局人手有限接待慢,问题到底归属哪个部门管?最后落实得怎么样?不仅在老百姓与政府之间,就是在政府各个部门之间,也存在着信息不对称。

  江苏淮安市以技术手段倒逼制度完善。他们整合电子政务网与各类通信平台,推出“阳光信访”电子信息系统,不仅拓展了信访受理渠道,还对处理过程来了个“全景式监控”。这个信息系统到底是如何运作的?请看记者调查。 【详细】

2011年河南全省共受理信访举报53601件(次),立案14358件,结案14241件,党政纪处分15393人,其中市厅级干部23人

  2012年2月15日,河南省纪检监察机关查办案件工作会议在郑州召开。河南省委常委、省纪委书记尹晋华在会上公布,2011年河南全省共受理信访举报53601件(次),立案14358件,结案14241件,党政纪处分15393人,其中市厅级干部23人。【详细】

河南频发社会焦点案件 司法公信力倍受社会瞩目

  赵作海错案发现后,媒体蜂拥而至,河南法院及时发布可靠信息,仅去年就召开13次新闻发布会; “9·8”矿难案件公开审理,30余家媒体到场旁听; 审理“瘦肉精”案件时,河南法院邀请各界人士约400人参加旁听,还邀请中央电视台现场直播;

  5年前,群众对河南法院工作的满意度是84.5%,2010年提高到93.58%,位居全省政法系统第一 。 在全国法院受理案件数普遍上升的态势下,河南法院首次呈现下降趋势,2010年较上年减少23000余件; 涉诉进京非正常访同比下降83%,中级法院全部退出进京上访量全国前50名,基层法院全部退出前100名……【详细】

人民日报:河南信阳法院成立专门立案庭 化解信访老难题

  临近年终,河南信阳市涉诉信访难题化解工作取得成效:涉诉初访化解率达到92%,进京访、赴省访同比分别下降57%和62%,大量信访隐患得到及时处理。 【详细】

河南省高院院长张立勇:改进信访工作方法 用诚恳回应质疑

   2月15日,河南省高级人民法院召开全省法院涉诉信访工作电视电话会议。会上,张立勇强调指出,要全面改进信访工作方法,始终把信访群众当亲人,把信访人的事情当家事,用诚恳回应质疑。 【详细】

  基层治理千头万绪,信访制度作为一种权利救济,是利益协调的重要通道,对公民维护自身权益、缓解社会矛盾发挥了重要的作用。2011年河南全省共受理信访举报53601件(次),立案14358件,结案14241件,似乎交给了人民一份不错的答卷,我们有理由相信,以后河南司法将倍受社会瞩目。

  【人民网-河南频道】 责任编辑:姬再良  
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