“免跑趟”微信服务群办事截图。

一笔一百万元的贷款到期了，河南省安阳市汤阴县某物流有限公司法人代表张明达早有盘算：还旧借新，循环续贷。谁承想，钱还了，续贷却卡住了。

银行客户经理说得明白：“企业名下有一条行政处罚记录，得把缴纳罚款的票据传过来，才能续贷。”

票据呢？丢了。

张明达急得团团转：那是发生在山东济南的一笔超载处罚，两千多块钱。司机交了罚款，回来一忙，票据不知去向。等银行催着要，张明达慌了神——联系不上山东的执法部门，不知道该找谁补。一张薄薄的票据，竟卡住了企业的“钱袋子”。

一张两千多元的罚单，何以困住一百万元贷款，成为民营企业经营发展的“拦路虎”？

答案在“信用”二字。企业受行政处罚后，信息会在“信用中国”网站公示，一般最短三个月。不及时修复，政府采购、招投标、银行贷款，处处受限。而异地信用修复长期以来是困扰经营主体的痛点难点：票据遗失难找补、处罚部门不好寻、材料盖章手续繁、往返办理成本高。

安阳地处豫晋冀鲁交界，是河南对接京津冀的“桥头堡”，区域性综合交通枢纽。大量货运车辆常年跨省市营运，行政处罚频发且多在异地。民营中小企业要修复信用，往往专程跑一趟，动辄几百上千公里，还未必办成。

安阳市某危险品运输有限公司负责人徐小辉就吃过这个苦头。这家本土运输企业的车辆在山东东营营运时，两个驾驶员临时换车，运单与车辆不符，罚款两千元。票据后来弄丢了。为补票，公司专门派车跑到东营，五百公里路，待了两天，连开罚单的执法人员都没找着，无功而返。

事情一拖三个月。那条处罚记录明晃晃挂在网上。“跟人谈合同，人家第一步先上网查，一看有处罚没消，印象就差了。”徐小辉说，合作信任度积累难，一次信用瑕疵就可能错失大量订单。

跑断腿也办不成的事，后来在一个微信群里，两三天就解决了。

为啥？2023年起，安阳市发展改革委先从市内破题，出台联动修复办法，一个窗口统筹对接全市40个行政执法部门，实现全域覆盖、全程网办。紧接着携手鹤壁、濮阳，在河南率先建立安濮鹤跨区域协同机制，一个“免跑趟”微信群服务近500家物流运输企业。

2025年7月，步子迈得更大。安阳牵头与河北邯郸、山西长治、山东聊城、河南新乡，建立晋冀鲁豫交界区四省五市信用修复跨省联动机制，共同签署合作备忘录。“异地帮办、企业免跑”，从市域、跨市，走向跨省。

群里咋办事？企业一发诉求，对口部门当场响应。票据丢了？群里联系处罚机关补开证明。需要盖章？线上流转，不见面办理。张明达的济南罚单，安阳市发展改革委当天就联系到票据，一两天完成修复，第二天企业百万元续贷资金顺利到账，帮助民营企业稳产经营、渡过难关。徐小辉的东营难题，也是在群里两三天办结。

“想都不敢想这么快。”徐小辉说，以前跑过去两三天都办不完，现在点点手机屏幕就搞定了。

一个微信群，何以打破省际边界？

安阳市工作人员帮助企业进行信用修复。人民网记者 王佩摄

表面看，是办事方式的创新。往深里看，是发展理念的转变。

长期以来，信用信息存在地域壁垒和部门壁垒。你罚的款，我查不到；他要的证，我开不了。企业在甲地违规、到乙地修复，就得来回折腾。这种“数据断头路”，本质是行政分割的缩影，也是阻碍市场要素自由流动、制约民营经济释放活力的重要症结，与全国统一大市场建设要求格格不入。

全国统一大市场，核心在“统一”。社会信用制度是市场基础制度的重要组成部分。信用信息不能互认互通，企业就难以在更大范围公平竞争，要素流动就会遭遇隐性门槛。

安阳从“小切口”入手啃“硬骨头”。没有轰轰烈烈的大动作，就是一个群、一帮人、一件事，聚焦企业急难愁盼，把异地修复的堵点一个个打通。平级部门不好协调，就拿优化营商环境考核做抓手；跨省合作没有先例，就主动上门谈、坐下来签备忘录。

作为全国社会信用体系建设示范市，安阳没有把经验捂在手里。这一做法两次获河南省政府快报推广，河南省发展改革委发文全省地市学习推广。以点带面，一张信用修复的“全国路网”正在织就。

一张票据背后，是千万家企业的生存发展；一个微信群背后，是统一大市场的壮阔前景。数据最有说服力：2023年以来，安阳已累计为周边省市企业实现免跑趟信用修复7000余件，帮助1000余家失信企业重返市场，实现零成本完成异地信用修复，为企业节省费用超百万元，异地修复周期压缩至3个工作日内。联动范围从四省五市拓展到五省十四市，还与黑龙江大兴安岭地区点对点签订互认协议。

“持续破除行政壁垒，让数据多跑路、企业免跑腿，推动企业信用在更大范围互认互通，以优质营商环境滋养民营经济发展沃土，为服务全国统一大市场建设、赋能区域经济高质量发展注入了安阳‘信’动力。”安阳市发展改革委相关负责人说。