第十八次全省民政会议以来，鹤壁市民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持提标扩面、提质增效、改革创新、协同共治、强基固本工作主题，努力将惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

聚焦为老服务需求，进一步提升养老服务水平

五年来，鹤壁市各级民政部门精准聚焦老年人“急难愁盼”，养老服务实现跨越式发展。“智慧添翼增动能，康养创新添活力”智慧养老改革试点经验入选全国优秀案例；鹤壁市民政局入选全国养老服务先进单位；2024年6月，民政部、财政部公布全国居家和社区基本养老服务提升行动项目验收结果，鹤壁市在全国42个城市中脱颖而出获评优秀等次。

深耕服务质量。建成老年助餐场所200家，累计提供助餐服务26万余人次；推动6家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。打造三级养老服务网络，建成5个县级特困供养机构、30个街道综合养老服务中心、231个社区日间照料中心，建成“一刻钟”养老服务圈，实施家庭适老化改造4548户，完成省定任务量的254%，提前完成“十四五”期间适老化改造任务，在全省率先实现居家和社区养老服务设施全覆盖。强化制度保障。印发《关于基本养老服务体系建设重点任务及职责分工的通知》等养老制度20余项，推动《鹤壁市居家社区养老服务促进条例》出台，2025年3月1日起正式施行，成为全省首批拥有居家社区养老服务领域地方性法规的省辖市。厚植爱老氛围。汇制《鹤壁市老年友好政策20条》，内容涵盖10个部门涉老惠民政策和便民措施，开展百岁老人探访关爱服务，定期为全市70名百岁老人开展送政策、精神关怀、健康关怀、生活关怀的“一送三关怀”服务，实现探访关爱全覆盖。

完善兜底保障政策，切实兜住兜牢民生底线

五年来，鹤壁市民政局坚决扛牢兜底保障的政治责任，着力提升社会救助工作水平，5年内4次获评省困难群众救助工作绩效评价优秀等次。

救助体系不断优化。健全完善《关于改革完善社会救助制度的实施意见》《关于加强低收入人口排查认定动态监测救助帮扶工作巩固脱贫攻坚兜底保障成果的通知》等政策文件12项，形成了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。保障水平持续提高。连续11年提高城乡低保标准，城市低保标准从2020年的580元提高到702元；农村低保标准从2020年的375元提高到562元。2024年、2025年农村低保标准分别提高60元、62元，是2016年以来提标额度最大的两年，城乡低保标准比值缩至1.25：1，农村低保标准占城市低保标准的80%，提前完成省“十四五”发展目标。实践创新持续深化。积极发展服务类社会救助，探索推进“救助+健康、教育、心理、社会融入”等救助模式，投入800余万元，开展照护、关爱类服务类救助。2024年，浚县被确定为全国防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨5个试点县之一，经验获民政部肯定，2025年在全省率先全域推进两项政策衔接并轨试点工作。鹤壁市民政局获评2021年全省社会救助改革创新优秀试点单位，1个案例获评全省社会救助创新实践优秀案例。

创新基层治理格局，加强基层社会治理能力

五年来，鹤壁市民政局紧扣“提质增效、服务治理”主线，强化社会组织管理，规范区划地名工作。

社会组织管理规范提质。以党建为引领，以规范管理为重点，不断激发社会组织活力，联合制定《鹤壁市社会组织管理办法》，从依法依规成立登记、加大监督执法力度等方面对社会组织管理进行规范。从严登记、从严监管、从严处罚，持续打击整治非法社会组织，清理规范社会组织14家，截至目前登记社会组织861家。地名区划工作精细治理。淇县入选第一批全省“乡村著名行动”先行区，截至目前全市累计采集各类地名和兴趣点信息4700余条，完成3800余条乡村道路命名方案。深化《地名管理条例》贯彻落实，浚县小河镇同山村、淇县黄洞乡纣王殿村入选第一批河南省地名文化遗产千年古村落，浚县新镇镇淇门村入选第二批河南省地名文化遗产千年古村落。

优化民政专项事务，提升民政服务能力

持续推动婚姻殡葬改革。通过举办相亲会、集体婚礼、发放倡议书等形式，推崇新事新办，革除婚俗陋习，推进移风易俗，淇县、山城区入选全省第二批婚俗改革实验区。推行落实惠民殡葬、生态安葬奖补政策，宣传殡葬法规政策，加快殡葬设施建设，“公民身后”一件事一次办已落地实施，市殡仪馆智慧殡葬管理系统试运行，实现一码通办、一站服务、一网监管。持续提升救助管理水平。

做好流浪乞讨人员救助工作，连续5年举办救助管理机构“开放日”活动。持续完善残疾人福利体系。实现残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”“全程网办”，2021年以来，累计发放两项补贴资金1.14亿元。

大力加强精神卫生福利机构建设，建成农村重度残疾人照护服务设施7.5万平方米。持续做好儿童福利保障。两次提高孤儿和事实无人抚养儿童保障标准，社会散居孤儿每人每月由950元提高到1174元，集中养育孤儿由1350元提高到1567元。2021年以来，累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障资金2900多万元。市、县两级未成年人救助保护机构建成率达到100%，乡（镇、街道）儿童督导员、村（居）儿童主任实现全覆盖。

持续打造“全民慈善”品牌。2021年以来，在防汛救灾和“99公益日”等活动中，共募集善款5.47亿元，物资1000万件（折价0.42亿元），帮扶和救助困难群众50万人次，彰显了鹤城的大爱情怀；福利彩票销售增长率连年位居全省前列，2021年以来累计销售3.7亿元，争取福彩公益金1.24亿元，有力支持了困难群众救助、养老服务设施建设等社会福利事业发展。（来源：河南省民政厅）

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