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各地综合施策,激励广大党员干部担当作为抓落实—— 

奋进在希望的春天里(前沿观察)

方敏 强郁文 付文 付明丽
2025年03月18日08:34 | 来源:人民网-人民日报
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  上图:江西省上高县锦江镇团结村油菜花种植基地中,党员干部(左、中)正在了解春耕情况。

  邹利强摄(影像中国)

  下图:在湖北省通城县政务服务中心,工作人员在为群众办理业务。

  刘建平摄(影像中国)

  2025年全国两会胜利闭幕。贯彻落实全国两会精神,完成全年经济社会发展目标任务,关键在行动,关键在实干。近日,本报记者赴基层一线,深入了解各地激励党员干部担当作为的生动实践,感受春日大地上实干争先、奋发进取的热潮。

  ——编 者

  河南省新乡市加强正确政绩观教育——

  把牢干事创业“方向盘”

  本报记者 方 敏

  “我先问大伙儿一个问题,为啥要来当这个村干部?”

  河南省新乡市新乡县翟坡镇任小营村文化广场,今儿不唱豫剧,却围了许多人。凑近一看,原来是“小院课堂”正在开讲。

  上课的,是东大阳堤村党支部书记陈来胜。他一现身,众人起立:“这是省劳模,10多年时间,把穷村带成了富村。他讲话,分量重。”

  听课的,是村里的党员干部。一人一板凳,没课件,没太多程式化。陈来胜边问边讲,大家边答边听。一堂政绩观教育课,就这样开展起来了。

  “开展这个主题的教育培训,是因为全国两会刚刚闭幕,正需要撸起袖子加油干。”新乡市委组织部副部长宋思强说,“当干部就要求真务实、真抓实干,如果不作为、乱作为,这样的政绩观会后患无穷。”

  近年来,新乡市注重加强正确政绩观教育,着力引导党员干部把牢“方向盘”,笃行创实绩。

  这方面,新乡市有优势——身边的榜样多。“几十年来,新乡市涌现出10多个全国先进、100多个省级先进、1000多个市县级先进人物。我们用身边事教育身边人,特别有说服力。”宋思强说。

  对此,陈来胜感触颇深,“当年,我就是听了新乡县七里营镇刘庄村原党委书记史来贺的事迹,深受感动,决定向他学习。”

  之前是学员,陈来胜学以致用,把曾经“穷软散”的东大阳堤村,治理成了“绿富美”村。而今,陈来胜被聘为“小院课堂”宣讲员。

  在他的讲课现场,妙语频出:“切忌当‘三拍’干部——拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”“切忌动辄‘换赛道’‘翻烧饼’,忘了‘一张蓝图绘到底’”……采访中,党员干部反映:“陈书记结合自身经历,把政绩观讲活了、讲透了。”

  为增强教育效果,新乡市不断丰富学习教育形式,既有“知行课堂”这类传统的讲授式教学,也有“小院课堂”这样充满“土味、鲜味、趣味”的互动式教学,还有“党课轻骑兵”这样灵活、生动、立体的情景式教学……

  光有讲课还不行,还要看实践。遵循这一理念,新乡市注重抓好成果转化。

  党员干部听了课,有没有转化为实际工作?群众都看在眼里。在获嘉县太山镇塔洼村,盼了多年的安王路南段最近贯通了;在红旗区小店镇殷庄村,村里建成了饺子加工厂、香油厂、面粉厂,“穷村”走上了“富路”。“解的是民忧、干的是实事!”村民纷纷竖起大拇指。

  党员干部听了课,组织上有没有把讲的内容落了地?干部自己也看在眼里。比如,大家朝着“实”的方向来干事,是不是真的“不跑不要,也能进步”?新乡用实绩给出回答:3年来,围绕乡村全面振兴、项目建设等工作,新乡市提拔或进一步使用县处级领导干部199人。对敢于担当、表现优秀的708名市管干部晋升职级。

  湖北省宜昌市优化干部考核机制——

  让实干者更有奔头

  本报记者 强郁文

  上任一年后,李国龙又扛起了新担子。

  日前,李国龙加入挂牌成立不久的湖北宜昌高新招商投资有限公司。从一名机关干部到国企负责人,身份变了,不变的是干劲:“目前我们正在推进招商体制改革,引入竞争机制和创新思维,有利于吸引更多投资。”

  今年36岁的李国龙,拥有博士学历,研究方向是新能源电池。2021年,在广东深圳工作的他作为高层次人才被引回家乡,成为宜昌高新区管委会招商局的一名干部。

  回来后,李国龙先后参与完成8个重大项目签约落地。去年2月,因工作实绩突出,李国龙被提拔为招商局副局长,直至此番履新。

  干部在一线干得怎么样,组织心里得“有数”。宜昌市委组织部创新开展“组织部门+牵头部门”协同考察机制,会同相关市直部门单位组建5个调研小分队,深入70余个重大项目现场,采取驻点跟踪、座谈访谈等形式开展专项考察。

  “我们把功夫用在平时,把考察放到一线。”宜昌市委组织部常务副部长潘兴宏介绍,截至目前,累计考察识别优秀干部500余名,提拔重用干部100余名。

  春日里,长江江面波光粼粼,绿色景观带生机盎然。步入湖北兴发化工集团股份有限公司,仿佛进入一个大公园。

  近年来,随着沿江化工企业“关改搬转”,作为市重点国有企业,兴发集团面临转型挑战。一段时期内,企业营业收入增速陡降、利润大幅下滑。

  “以往单纯考核总量和增长,难以匹配国企转型发展形势。”宜昌市国资委主任黄智华介绍,针对不同企业特征,宜昌按照“一业一策、一企一策”分类制定高质量发展考核细则,将科技创新考核权重提升至30%,推动国企把更多时间精力放在增强核心竞争力上。

  “有了考核细则指引,我们更加坚定了践行新发展理念,稳扎稳打、久久为功的决心。”兴发集团党委副书记李少平介绍,企业加大技术创新力度,累计投入30余亿元,攻克了超高纯湿电子化学品关键技术,有力助推转型发展。

  “考核本身不是目的,而是要通过高质量考核,激励党员干部锚定高质量发展的目标任务,真抓实干、担当作为。”潘兴宏进一步说道。

  去年,三峡库区秭归县水运应用LNG(液化天然气)加注码头项目顺利建成。其实在项目建设前期,由于宜昌长江岸线没有建设LNG加注码头的先例,相关前置条件缺乏办理主体,燃气经营许可证迟迟办不下来。

  僵局之下,秭归县住建局依据宜昌市出台的《前瞻性决策风险事前报备细则(试行)》,提出风险报备申请,在缺少船舶充装许可的情况下,经过专业论证后核发了燃气经营许可证。

  “事业都是干出来的。如今,无论是从一系列的改革部署看,还是从干部考核机制看,都是让干事的干部有舞台。我们大有可为。”秭归县住建局总工程师桓勇说。

  福建省泉州市加强干部专业训练和实践锻炼——

  从“真经”里学“真招”

  本报记者 付 文

  398户农民、600亩土地,仅用28天,福建省泉州市洛江区河市镇党委书记魏璐莎就完成了征收任务,不仅刷新全区征迁速度,而且辖区群众都信服。

  魏璐莎在泉州市直机关工作14年,2022年底组织选派她到河市镇任职。“河市镇重点项目、规上企业占全区一半多,而且近几年征地都在1000亩以上。”魏璐莎说,她铆足干劲走村入企,征集工作建议、了解民生诉求,工作能力不断提升。

  接到征地任务后,她随即成立专班分解任务,并深入田间地头宣讲政策。为确保公平公正公开,她聘请法律顾问全程跟随。“在基层一线摸爬滚打,有不少问题是过去不曾想到的,碰到一个就解决一个。难,但也收获满满!”魏璐莎感慨。

  魏璐莎是泉州市委组织部选派到乡镇(街道)担任党政正职的12名市直单位干部之一。为增强干部敢担当、善作为本领,泉州完善市县双向交流挂职、选派市直优秀干部到基层任职等制度,目前已选派300多名干部到一线磨炼。

  能力本领是干事创业之基。干部能力提升既靠自身努力,也靠组织培养。近年来,泉州市紧盯产业发展趋势,强化干部专业训练和实践锻炼,比如聚焦服务民营经济发展、提升应急处突能力等10个专题点名调训领导干部;依托东海干部学堂“云课堂”,每月邀请研究机构专家学者、头部企业负责人为干部授课……

  “我们坚持把学习理论与实际工作贯通起来,紧密结合改革发展稳定中的深层次问题、群众急难愁盼问题等深学细悟,从‘真经’里学‘真招’,做到学以致用、学用相长。”泉州市委组织部分管日常工作的副部长杨德才说。

  纺织产业是晋江超千亿产业,近年来,一批优质企业通过设备更新、技术工艺提升和全产业链延伸,实现快速成长。但受限于环境容量,后端染整环节无法增资扩产,影响了纺织产业进一步做大做强。

  如何破题?晋江市工信局局长林永红和同事们从学习党的创新理论入手,从中找方向、找路径。他们还走出去,向先进的地方学习,向专家取经。

  路子越来越清晰——通过“优质精扶、低效倒逼”,向存量要环境容量空间。“大兴学习之风,在基层尤为重要。基层抓落实、谋创新,靠的就是对党的理论和路线方针政策的把握。”林永红说。

  如今,全国两会刚刚闭幕,泉州市委党校就组织第八十三期处级干部进修班学员到浙江杭州人工智能企业、园区沉浸式参观学习。“我们积极推动教育培训供给与需求精准匹配,帮助干部补齐知识短板、提升专业素养,练就担当作为、干事创业的几把‘刷子’,真正成为推动高质量发展的行家里手。”泉州市委党校副校长刘增繁说。

  山西省晋城市推动容错纠错精准化、规范化——

  为敢为者撑腰鼓劲

  本报记者 付明丽

  “PVC管一米多少钱、挖掘机怎么收费,马虎不得。”分管辖区的“三资”管理工作,山西晋城高平市南城街街道党工委委员、组织委员秦鹏宇,账单审批得细致。“我在这上面有过教训,决不能让此类事情再发生。”

  今年33岁的秦鹏宇,在基层摸爬滚打多年,2019年到野川镇担任副镇长。

  在野川镇党委书记冯秀梅看来,“小伙子做群众工作点子多,敢啃硬骨头。”她举了两个例子:秦鹏宇用了不到1年时间,帮助柳树底村要回了煤矿拖欠好几年的矸石处理费,化解了村集体近600万元外债;野川镇整治围湖造田项目期间,他连着1个月每天干到半夜。

  2021年,一装修工程的分管领导调走,秦鹏宇作为副镇长接管。当时,该工程未竣工便出具了验收证明,秦鹏宇并不知情。他没有去实地察看情况,仅依据验收证明就进行工程审计决算,造成多结算14万元。

  在一次全市巡察工作中,财务人员发现了这一问题,高平市纪委监委介入调查。考虑到秦鹏宇分管工作时间短、缺乏相关知识,并无私心,再加上事后能积极挽回损失,最终,高平市纪委监委决定对其免予党纪处分,进行批评教育。

  吃一堑、长一智,秦鹏宇事后认真学习项目审批、“三资”管理方面的专业知识。去年4月,他被调至南城街街道工作,“放下‘思想包袱’,重新出发,才能不辜负组织的培养和厚爱!”秦鹏宇说。

  2023年10月,晋城市出台《关于深入落实“三个区分开来”以精准容错纠错激励干部担当作为的实施办法》,将免责、减责、不作负面评价、不予减责免责的情形细化到33种。这是2019年以来晋城市第三次出台容错纠错相关文件。

  同时,晋城市配套出台《关于处置失实信访举报为干部澄清正名的实施办法》等文件。2024年,累计为35名党员干部澄清正名,对1652名受处分干部回访教育,依规依纪依法给予减责免责45人次。

  放下“包袱”,是为了更好迈开“步子”。晋城是典型的煤炭资源型城市,干部如何谋转型、促发展?2022年,晋城还制定措施,选树有魄力、有本领、能吃苦、能奉献的干部。

  此前,晋城市配套出台管理办法,对选树干部进一步培养使用作出明确规定。“越是担子重、责任大,越要为干部担当作为创造更好条件,让他们放下‘思想包袱’,消除‘心理顾虑’,敢闯敢试敢担当。”晋城市委组织部主持日常工作的副部长张全胜说。

(责编:霍亚平、黄莎)

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