如何加快培育新质生产力？如何发展绿色低碳经济？如何推动区域协调发展？全国两会期间，全国人大代表、濮阳市委书记万正峰接受人民网记者专访，围绕政府工作报告，畅谈当地全面转型高质量发展的举措和成效。

人民网：新质生产力是今年两会热词。请您谈一谈濮阳市如何推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力？

万正峰：今年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要实施制造业重点产业链高质量发展行动、制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群。报告对加快培育新质生产力、大力发展制造业作出部署，为我们进一步指明了前进方向、提供了重要遵循。

濮阳市着力培育新质生产力，实施换道领跑战略，创新赋能制造业高质量发展，不断加快结构体系升级、技术路径创新、发展模式优化，推动制造业向新而行、内涵增长。2023年，濮阳市制造业投资增长47.5%，居河南省第1位，全国资源枯竭城市转型绩效考核“三连优”，成功入选国家级创新驱动示范市、首批国家知识产权强市建设试点城市。在招商引资、项目建设和优化营商环境等系列惠企政策加持下，濮阳已建成全球最大木糖生产基地、全国最大超高分子量聚乙烯生产基地，国内最大质子膜制氢装置满产达效，生物降解材料产业集群成为国内该领域第一个闭环产业链集群。

下一步，我们将全面落实全国两会精神，坚持制造强市战略不动摇，以制造业加快突破培育新质生产力，为中国式现代化建设贡献更大力量。

人民网：政府工作报告提出，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和。近年来，濮阳市把氢能产业作为发展新赛道，请您谈一下成效和经验。

万正峰：氢能作为清洁、高效、应用场景多元的能量载体，是连接传统化石能源与可再生能源的桥梁。发展氢能产业是落实能源安全新战略、深入实施碳达峰碳中和的重要举措。在双碳背景下加快推进氢能产业，对产业转型升级、实现高质量发展意义重大。

濮阳市抢抓我国氢能产业快速发展壮大历史机遇，以河南省建设郑洛汴濮“氢能廊道”为依托，全盘规划、整体布局，制氢、储氢、加氢站、膜电极、电堆、车载储氢瓶、整车等一体化全产业链正在加快形成。中原油田“绿氢”制造项目是全国最大的兆瓦级可再生电解水制氢工程。依托石油化工产业优势，先后培育了中原大化、远东科技等13家制氢企业，氢气年产能达23.6万吨，约占河南省产能的40%。2022年7月，中国氢能产业发展（濮阳）峰会成功举办，吸引了500余名外地客商参会，现场签约重点项目15个、总投资293亿元。2023年8月，濮阳氢能产业发展大会成功举办，300余名客商云集濮阳，现场签约10个项目、总投资70亿元。

为支持氢能产业发展，我们对绿氢制备企业、氢能储运企业、加氢站建设、氢能车辆运营等全产业链予以优惠政策和真金白银的支持。先后成立濮阳氢能产业联盟和中原油田氢能产业研究院、PGO氢能与燃料电池产业研究院河南分院等，并设立氢能产业发展基金，聘请国内外知名院士、专家担任顾问。濮阳在全省率先建成综合加能站，氢燃料电池清扫车、公交车投入使用。在满足本地产业发展需要的同时，还向周边市县输送氢气。目前，已初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的氢能产业技术创新体系，并逐步向着产业规模化、集群化和高端化发展。

人民网：濮阳市位于豫鲁冀三省交会处，在加快中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展中具有区位优势。对此，您有哪些发展建议？

万正峰：今年政府工作报告提出，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。濮阳市将全面完整准确贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局。结合区域经济发展实际，我们研究提出3条建议。

一是关于支持黄河北金堤滞洪区实行分级分区管理的建议。北金堤滞洪区是处理黄河下游特大洪水的工程措施，由于长期作为黄河防洪的备用工程，滞洪区内的社会经济活动、基础设施空间布局受到极大限制，群众生产生活水平普遍落后于邻近其他地区。随着小浪底水库建成投用，黄河下游防洪能力达到千年一遇标准，北金堤滞洪区启动的可能性微乎其微。濮阳市委托黄河勘测规划设计院深入研究，建议优化调整北金堤滞洪区范围，实行分级分区管理。在保障行洪安全的前提下，明确行洪区和发展区界限，加强一级管控区安全建设，适度放开二级管控区，彻底放开三级管控区政策限制，在重大生产力布局、基础设施建设方面予以倾斜。同时，研究出台北金堤滞洪区未运用时的补偿机制，在生态保护、产业发展、基础设施、社会民生等方面给予政策、资金、智力补偿。

二是关于支持濮阳市建设豫鲁融合发展示范区的建议。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，豫鲁两省认真落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，加快构建区域间开放合作机制，提出共建豫鲁毗邻地区高质量发展示范区，努力打造全国省际区域协同发展示范样板。濮阳位于豫鲁冀三省交会中心，在豫鲁合作中具有显著的区位优势、人文优势、产业优势，是豫鲁毗邻地区融合发展的核心区。近年来，我们在基础设施互通、产业协同互补、文旅融合发展等方面先行先试，共同谋划实施沪太高铁、濮聊高速、S304黄河大桥等基础设施建设，促进两省企业深度合作，联合打造精品红色旅游路线，形成了一批典型经验，取得了阶段性成效。我们建议将豫鲁毗邻地区合作事项纳入国家黄河流域生态保护和高质量发展重点工作，支持豫鲁融合发展示范区上升为国家战略，支持濮阳市成为联接中原城市群和山东半岛城市群重要战略节点，支持协同开展滩区综合整治试点，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

三是关于将太原经安阳（林州）、濮阳至徐州铁路纳入国家规划的建议。太原是中西部地区重要能源城市，徐州是淮海经济区中心城市，濮阳、安阳是河南省规划构建“相连成环”城际客运网布局的重要环线城市。规划建设太原经安阳（林州）、濮阳至徐州铁路，向东延伸至上海，贯通沪太高铁通道，将成为晋中、豫北、鲁西南、苏北等地融入长三角经济圈的重要通道，有力促进沿线城市社会经济快速发展。目前，该项目已分段纳入河南、山东、江苏三省的“十四五”规划纲要、交通专项规划。建议将沪太高铁通道上升为国家铁路主通道，将太原经安阳（林州）、濮阳至徐州铁路纳入国家中长期铁路网规划，支持该项目按高铁标准建设，并尽快启动安阳经濮阳至菏泽段项目前期，力争“十四五”末开工。

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