人民网郑州12月16日电（记者尚明桢）全省现有184家开发区，就业人数超过500万，工业增加值、工业投资、工业利润等，分别占全省总量的60％以上……12月15日，记者从河南省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，《河南省开发区高质量发展促进条例》（以下简称《条例》）已于2023年11月30日经省十四届人大常委会第六次会议审议通过，将于2024年3月1日起正式实施。

“近年来，河南省开发区取得了一些成效，但与全国先进地区相比，我省开发区发展还存在一些问题，如产业结构不够优、质量效益不够高，块头不够大等，这和开发区经济发展主引擎的定位不相适应。”河南省人大常委会副主任李公乐指出，制定《条例》有助于发挥立法引领作用，切实解决开发区发展中的体制机制、要素保障、政策支持等问题，为开发区发展保驾护航，全面提升开发区高质量发展水平。

李公乐指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这也是开发区建设发展的首要任务。《条例》内容上充分体现了高质量发展的要求，立足提升开发区发展的质量、效益和速度，针对当前开发区发展中存在的问题，支持开发区优化创新生态，推进创新平台建设，合理布局主导产业，推动产业转型升级，培育具有竞争优势的产业集群，加快构建现代化产业体系。

如何推进《条例》贯彻落实，促进开发区高质量发展？河南省发展改革委党组成员、副主任唐兴丽介绍，《条例》根据国家关于开发区改革和高质量发展方面的文件精神，将河南省开发区体制机制改革、规划建设、转型升级、要素保障方面的有关政策举措上升为法规规范，从制度层面为开发区高质量发展提供有力保障和支撑。

唐兴丽指出，《条例》确立了开发区的法律地位，明确开发区管理机构是地方政府的派出机关，并对开发区职能设置、放权赋能、运营模式、领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制等进行了详细规范，以拓展改革效能，激发开发区动力活力。为推动主导产业集群发展，加快产业转型升级，《条例》突出高质量发展导向，对开发区主导产业培育、创新能力提升、数字化转型等明确了相关要求。

此外，为汇聚推进开发区发展合力，《条例》对开发区规划建设、资源要素保障、完善考核评价体系、建立容错机制等进行了明确，进一步增强开发区在招商引资、发展实体经济方面的平台作用。

据悉，2021年以来，河南省委把开发区改革摆在全省全面深化改革大局中来统筹谋划和系统推进，相继出台了推动开发区高质量发展的指导意见、推进开发区“三化三制”改革的指导意见、深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展若干措施等一系列政策文件。经过整合扩区，全省现有184家开发区，就业人数超过500万，工业增加值、工业投资、工业利润等，分别占全省总量的60％以上，开发区已经成为全省经济高质量发展的重要载体和市县经济的重要增长极。

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