要时刻冲在为民服务第一线

“由于宁西铁路贯穿张盖村，立交桥的桥面长年积水，有4个村民小组的群众出门不便。在我的协调下，打通了桥两侧的排水孔，解决了积水问题，村民拍手称快。”2021年3月2日，河南省南阳市桐柏县人民检察院派驻驻新集乡张盖村第一书记郑勇告诉笔者。

“郑勇书记与我们非常亲近，村里人跟他就像一家人一样！”在张盖村，提起郑勇，很多村民动情地说。

郑勇，驻村前就职于桐柏县人民检察院，2018年初主动请缨驻村扶贫，任桐柏县新集乡张盖村第一书记。驻村以来，他时刻牢记一个共产党员的职责使命，紧紧围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”基本职能要求，秉承“为基层服务、为群众干事”的理念，努力工作，不断进取，充分发挥了第一书记的作用，受到了村民的广泛赞誉。

建强基层组织，让为民服务团队“强筋壮骨”

郑勇常说，党的基层组织是党执政的组织基础,也是党的全部工作和战斗力的基础，必须常抓不懈，务求实效。2020年，在该村“两委”换届中，为了适应农村基层工作开展需要，他通过多次深入的思想工作，为村党支部增补了2名年富力强、有工作干劲的支委成员，通过传、帮、带，发展35周岁以下年轻村委干部1名，从而优化了村“两委”班子结构，基层党组织的战斗堡垒作用得到加强。她积极做好发展党员工作，“挖掘”培养对象，发展入党积极分子，形成了发展一个、预备一个、转正一个的梯次机构，保证了党员队伍源源不断输入新鲜“血液”。驻村以来，村里新发展党员1名。各类党建活动是党组织生命与活力的重要载体。他指导村党支部认真开展“两学一做”学习教育，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持每月25日组织全体党员开展“主题党日”活动，与党员共同学习，问计党员，通过党员了解社情民意，掌握民盼民愿、民需民急。他还引导党员参与村级事务，成立了党员文教微信群，经常发布党的路线方针政策内容，提高了在外党员参与村级事务的积极性，增强党组织的凝聚力和向心力。

做好“扶贫套餐”，让党的好政策惠及家家户户

郑勇经常讲，脱贫攻坚工作必须要用绣花功夫才能做好，必须从“准”处着手，“精”处发力，多策并举，做好“扶贫套餐”，才能让广大村民共享发展成果。张盖村距桐柏县城约30公里，距新集乡政府2.5公里，耕地面积2458亩。全村辖14个村民小组、44个自然村。2017年底，张盖村尚有贫困户64户147人，贫困发生率为4.41%。该村产业基础薄弱，缺少“龙头”，脱贫攻坚、持续发展任务很重。针对这一情况，郑勇与“两委”班子成员一道，围绕“五个一批”寻找发展路子，确定了“立足实际、分批分步、先易后难”的指导思想，制定出了脱贫攻坚整体规划，确定2018年脱贫3户12人、2019年脱贫34户59人，2020年贫困人口归零的总体目标。按照这一总体规划，他们每年制定出具体的脱贫工作计划，大家经常聚在一起，认真分析建档立卡贫困户的不同现状，“一户一策”、“一户多策”制定具体帮扶措施，以产业为支撑，就业为补充，精确到户，精准到人，因户施策，确保见效。在落实行业扶贫政策过程中，郑勇重视入户走访，到贫困户家中面对面宣传政策、排查问题，记录好民情笔记，对一些问题限期办理落实，给贫困户一个满意的答复。他亲自带领贫困户到桐柏县第三医院，教会贫困户使用慢重症卡；亲自带领一些贫困户到桐柏县人民医院，帮助做残疾鉴定；为落实贫困户危房改造政策，他多次去贫困户家做思想工作，落实建新拆旧政策，为多名有大病贫困户争取民政医疗救助金。针对群众反映的以及入户排查出的行业政策未落实问题，他列出时间表、路线图，逐项解决，逐条销号，努力实现问题整改100%，全村困难群众在教育、医疗、残疾、健康、金融等行业政策均得到有效落实。郑勇利用张盖村的自然优势，大力扶持朱砂红桃产业项目发展，积极培育新兴产业，优化产业格局，提高项目支撑经济发展水平。到2020年底，张盖村发展朱砂红桃园种植面积500余亩，红薯种植120余亩，直接经济效益近50万元。发展艾草种植130余亩，覆盖87个农户，户均增收2000元以上。他积极组织全村贫困户参加县乡组织的技能培训，先后开展了保育员、保洁员、种养殖技术、小龙虾养殖、艾草种植、电子商务等技能培训，为就业提供技术支撑。他积极发布各类企业招工信息，鼓励村民外出务工，落实交通补贴政策，为困难群众就业提供便利。疫情期间，该村输送外出务工村民3人，安排基层就业岗位50个，让村民实现家门口就业，工作生活两不误。经过辛勤工作，张盖村贫困人口全部脱贫摘帽。

注重为民办事，让村庄更美更靓更宜居

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑勇常说，驻村干部必须怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心想问题、作决策、办事情，站在人民的立场上，切实解决群众关心关注的教育、卫生、医疗、环境、收入、保障、公共服务等方面的热点难点问题，真正为民干实事办好事，把履职尽责、夙夜为公作为人生的理想与追求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为此，他积极协调争取资金、项目等支持，加强道路、桥梁、水利等基础设施建设，重建村主干道7.5公里；实施堰塘清淤改造等工程，整治塘堰17处；新建村综合文化广场、党群服务中心及标准化卫生室投入使用；利用第一书记工作经费1.75万元，购置一批办公设备用于改善村两委办公条件，争取帮扶单位资金2.5万元，美化村容户容环境。他注重完善便民服务制度，指导村“两委”完善了各项规章制度，规范服务流程，督促落实村干部值班等制度，提高为群众服务质量。设置了党务政务公开栏，落实好党务公开、限时办结承诺等制度，接受群众监督，形成以制度管人的约束力，避免村干部“流动办公”、“电话办公”，“只闻其声不见其人”。提供与村民生产生活密切相关的服务事项，落实特困供养人员、最低生活保障人员、残疾人员等特殊困难群体的各项保障政策，帮助他们解决生产生活中的实际困难。为困难残疾群众实施无障碍改造设施15户、配备残疾人器械22套；连续两年为困难家庭送去夏季“清凉包”140余件，发放医疗保健盒67套；为特困供养人员送去彩电7台等等，不断满足他们的现实需求。

在防控新冠肺炎疫情的战斗中，郑勇坚持不分昼夜在卡点值守，坚守岗位，尽职尽责。他多次入户与外地返乡人员沟通，落实居家隔离政策，查封武汉返乡车辆，直面疫情，不畏艰险。积极动员村里党员参与疫情防控，在防疫卡点建立疫情防控党员先锋岗，带领党员冲锋在前，宣传党的政策，树立党员形象。为满足群众生活需求，在卡点设立服务群众站，发动党员利用流动宣传车为群众配送粮油米面等生活必需品，免费送物上门，切实解决了群众生活难题。多方联系企业、本村成功人士和社会爱心人士，争取资金近两万元支持疫情防控，捐助方便面、火腿肠等疫情防控物资50余箱，保障了疫情防疫防控卡点生活需求。积极组织村民外出务工，确保群众就业增收。

提升治理水平，不断增强群众幸福感安全感

治理有效是乡村振兴的重要基石。驻村以来，郑勇充分运用“四议两公开”工作法，推动村级重大事项村民自决，促进村级决策民主化。他注重对贫困群众“志智双扶”，组织开展了“道德模范”、“好公婆好媳妇”等评选活动，引导村民参与健康向上的文化活动，树立新风正气，营造文明和谐的村庄环境。教育引导党员干部充分发挥作用，走村入户定期排查矛盾纠纷，落实调解化解制度，及时妥善处理矛盾纠纷，做到大事不出村，小事不出组，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对该村一起多年涉法涉诉信访案件，他多次入户和上访人沟通，讲解政策，利用自己的专长，给上访户讲解与他案件有关的诉讼法、刑法和民法，让上访户释怀。郑勇说，驻村以来，全村无一起上访案件，保持了大局稳定，群众的幸福感安全感得到进一步增强。

“农村是个广阔的天地，在这里是大有可为的。共产党员就要时刻冲在为民服务第一线，在脱贫攻坚、乡村振兴一线建功立业。能够为乡亲们尽点心，做点事，我感到很充实、很自豪，付出再多也无怨无悔。”郑勇在驻村日记中真实地表达了他的为民情怀。（桐柏县委宣传部 杜福建 周闻胜供稿）