河南延津:信用评定“赋能”乡村振兴

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利用晚上时间进村入户开展信用评定。(资料图 ) 周兴桥 摄 

人民网延津11月8日电(杨晓娜、石国庆)“二次创业特别顺,订单已经排到年底了。”河南延津县丰庄镇绳屯村村民张文朝经营一家服饰公司,今年的年销售额近千万元,还带动村里12户贫困户就业。

回忆起2010年第一次创业,张文朝感慨道:“那时候真难!没订单,愁;技术员不好找,愁;资金有缺口,更愁。”苦撑三年,厂子还是垮了。他被迫外出打工,几年下来,不仅技术更加熟练,也积累了不少客户资源。

2018年,得知老家推广信用户评定,鼓励返乡创业,张文朝上银行一打听,自己的情况有15万元的信用额度,刚好弥补采购面料的资金缺口,这才重燃激情“二次创业”。

围绕农、商主体,聚焦“贷款难”“难贷款”痛点,河南省延津县以信用评定为切入口,推进金融精准扶贫。对内,加快经营机制转换步伐;对外,探索金融资源整合新路径,“延津模式”成为金融支持乡村振兴战略的一张崭新名片。

信用评定 让好信用当钱花

“搁过去,想贷款得有抵押,跑手续没俩月别想贷下来。”秦太国没想到,评上“信用户”,效果立竿见影。

南秦庄是新乡市有名的“甜瓜村”。秦太国从西北大学电子商务专业毕业后,回村带领乡亲们成立国泰农业专业合作社,搞起大棚种植。“哪个超市上货时没有上俺庄的甜瓜,他的营业额肯定受到影响。”秦太国拍着胸脯说道。

然而,事业刚起步时,秦太国也遭过不少罪。建大棚、买种子、育幼苗,处处需要资金。贷款没有抵押物,借钱又塌下人情。2018年,延津县开展信用评定,第一个村选中了南秦庄。只用2天,秦太国和乡亲们就拿到了贷款。

“创业,最缺启动资金;银行,最怕款贷不出去。如何破题?信用评定应运而生。”延津农商银行党委书记、董事长李新月说。

“三位一体”的信用评定体系如何操作?在企业层面,通过实地调查、银企座谈等方式,对企业的上下游客户进行信息采集并提供金融服务;在个体工商户层面,通过与税务机关、属地政府相结合,采用座谈会、入户调查等形式,成立异业联盟,为商户提供营销服务;在农户和城镇居民层面,采用村组发动、集体宣讲、入户调查、资料整理、信用评定、授牌仪式、挂牌、合同签订等八大步骤。

“信用村居民贷款一律享受利率优惠2%的政策,信用村中的信用户贷款再增加3%的优惠幅度。用信记录良好,优惠逐年扩大。”李新月说。

党建联手金融,乡村风清气正。在延津,越来越多的农户将信用户牌当作“好人牌”“文明村民”牌,是否挂牌成了“娶媳、嫁女”的重要参考。通过开展信用评定,把普及金融法律知识和送科技、送电影、送戏下乡相结合,群众的金融素养持续提高,有效遏制了非法集资、电信诈骗、保健品诈骗在农村市场的蔓延。

信用评定,好信用能当钱花。截至目前,延津农商银行已设置1670余个“信贷公示牌”,授信企业102家,授信额度达到12亿元;采集商户信息2400家,评级授信2148家,授信额度达2.61亿元;采集客户信息6.2万户,授信额度达到14.66亿元。

“党建”“金融”强强联手 金融资源优化配置

当初在《党建联盟协议书》上签上自己的名字时,榆林乡西娄庄村党支部书记娄本有还没有完全搞懂这个“新生事物”的确切含义,直到一次“钱荒”的出现。

和豫北不少农村一样,西娄庄村的年轻人外出打工,土地撂荒严重。娄本有和村两委干部多方考察后,流转300亩土地发展生态农业。土地流转的资金是大伙儿你两万、他三万凑齐的,但是后续育苗、人工费用等需要的资金又从哪儿来?娄本有犯了愁。

党建联盟,让娄本有吃下“定心丸”。早期开展信用评定时,娄本有就领着银行的工作人员挨家挨户调查,第一批评选信用户260多户。现在,有了前期的信用基础,村党支部和延津农商银行榆林支行又是基层党组织“手拉手”共建单位,30万元的信用贷款很快便打到银行卡上。

花生、红薯、楸树苗,希望的种子播撒开来。合作社不仅吸纳了8户贫困户,还带动20多位村民就业。“下一步要再流转1000多亩地,让村里不便外出的劳动力在家门口脱贫致富!”娄本有说。

“党建联盟”,这是延津县的创举。

“所谓‘党建联盟’,就是银行党委联合县委组织部,签署战略合作框架协议,积极主动投入到乡村振兴建设中,推动银行党委与与县、乡(镇)、村三级党组织联动共建,促进乡村振兴。”李新月介绍道,通过共建“党建联盟”,延津县把党建和金融有机结合,调动乡镇和村级的党员干部,走村入户、进厂访企,通过信用评定支持农民生活、农业生产、农村建设和小微企业等实体经济发展。

“通过思想共建、组织联建、基层共治、人才共培、资源共享、机制共创,把党建和金融力量紧密结合,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,找准金融服务三农和实体经济发展的结合点,把社会资源和金融资源有效配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。”延津县委常委、组织部长韩开钊说。

按照计划,延津农商银行五年内将累计投放“乡村振兴”专项信贷资金不低于30亿元,累计让利不低于1000万元;围绕“党建联盟”模式,定制“共产党员”贷、“乡村振兴”贷、“五好家庭”贷等20余种创新产品,普惠金融驿站力争突破160家。

不止金融“输血” 更充实致富之“脑”

延津县延寿中药材种植专业合作社拥有社员2400多户,土地2万多亩,辐射周边8个县市。合作社不仅种粮食,还种丹参、地黄、芍药、板蓝根等特色中药材,产品供不应求。然而,贫困户社员授信门槛高,一度是理事长李元智的“挠头事”。

延津农商银行提出,对有信贷需求的贫困户100%入户调查,做到应贷尽贷、户贷户用,三年内信用贷款无需审批、抵押、担保,随用随还。

“过去贷款靠拉关系、走后门,现在信贷员不仅主动上门,还趁着晚上农闲时走街串户,服务更贴心。”老仪门村贫困户薛光玉除了承包30多亩地种小麦,还在合作社务工,一天收入100元,今年顺利脱贫。

不止金融“输血”。延津发挥资源优势与平台优势,为农户充实致富“大脑”。依托线下网点、普惠金融驿站、金融夜校等渠道,为农户提供农产品市场信息与宏观经济信息;根据农作物生产季节和特色农业科技需求,聘请技术专家开展科技讲座,推广新品种、新机械和新技术。目前已开展1800余场知识讲座,受益群众达到20万人。

扶贫助困,义不容辞。延津农商银行设立60万元的“金燕慈善基金”,开展“一元捐助”活动,定期组织党员志愿者投身公益活动,累计救助贫困户、贫困生1000余人。

“归根结底,‘延津模式’的核心是普惠推动的信用评定,是一项全面细致的群众工作,它诠释着金融支持乡村振兴的探索实践。通过我们的努力,要让农业强起来、农村美起来、农民富起来、经济活起来、信用环境好起来。”李新月说。

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来源:人民网-河南频道  2019年11月08日10:51
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(责编:杨晓娜、黄莎)
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