林州:以民为本 79个老小区改出大民生

2019年09月11日11:40  来源:人民网-河南频道
 

小区改造前后对比

8月6日上午,位于林州市太行路中段的信用联社家属院常住的居民自发组织,将一面写有“情系居民,关爱百姓”的锦旗送给了开元街道瓦窑社区。

送旗的原崇水大爷说:“小区建成30多年了,改造前小区到处都是破破烂烂,院内也没人清扫,生活环境极差。感谢政府在这次老旧小区改造中,投资给我们粉刷了楼体内外墙,硬化了院内路面,安装了太阳能路灯、楼道灯,更换了落水管,真是切切实实给老百姓办了实事,现在小区改造的象新小区一样,周边环境也都变干净了,变美了,我们住着真舒心。”

开元街道辖区共有9个社区127个居民小区,其中6个社区有老旧小区共79个,占小区总数的62%。这些老旧小区由于建设年限较早,存在安全、居住功能、环境治理、物业管理等诸多方面问题。去年以来,开元街道投资1200余万元,组织居民集资150余万元,老旧家属院小区建设单位投资350余万元,共计投资1700余万元实施了“老旧小区改造”工程,经过8个月来的改造提升,截至6月底,已全部完成79个老旧小区的改造工作。

五步工作法解难题

去年以来,随着双创工作如火如荼的开展,为了进一步提升辖区环境,完善老旧小区入住功能,改善居民生活条件,开元街道在老旧小区改造中,通过对位于开元路的梅竹园小区、紫藤苑小区、位于兴林路的大方3号院3个比较有代表性的老旧小区先行试点,逐步探索形成了“成立小区改造组织、议定改造方案、组织居民筹资、安排施工推进、建立长效机制”的“五步工作法”,解决了老旧小区改造过程中的各种“难题”。

五步工作法,一是成立改造组织。由社区牵头组织发动小区居民推选代表成立居民改造小组,让居民参与到方案制定、组织施工过程中来。

二是议定改造方案。改造方案经社区居委会初审后,报街道办事处进行审定,经多方征询意见后,确定改造方案。

三是组织居民筹资。根据改造项目不同,由住户承担一定费用。

四是安排施工推进。对小区改造实行统一招标,并聘用专业的监理公司对工程进行监督。

五是建立长效机制。改造完成后,无物业的小区,由社区结合小区实际,能够引进正式物业的由物业接管,不能引进的全部落实简易物业,确保长效管理。

切实改造,惠及民生

此次老旧小区改造内容包括:路面硬化、污水管网改造、自来水网改造、落水管安装、墙壁粉刷、路灯亮化、楼道灯安装、院内绿化、强弱电改造、楼道窗及玻璃更换维修、停车位规划、飞线治理、公共设施维修、违建拆除等内容,开元街道按各小区实际情况确定改造项目。

在此次改造中共计完成共计铺设路基3900m?,硬化路面3.35万㎡;粉刷内外墙壁37.8万㎡;雨污水管道铺设4700m,垒砌雨水管井214口,污水管井151口;安装楼道灯1356盏,安装太阳能路灯212盏,铺设电线3.96万m,PVC线管1.17万m;更换楼道窗1886㎡;规划车位线1.24万m;绿化6700㎡;更换落水管9500m。惠及5800余户1.8万人。

依靠群众,让群众参与

在此次老旧小区改造中,开元街道坚持发动群众、依靠群众、让群众参与。

改造过程中,由于这些老旧小区长期管理不善,主要原因一是住户情况复杂,人员流动性大,居民组织涣散,对改造漠不关心。二是个别住户私搭乱建,将公共场所据为己有,或将公共绿地改种为菜地,改造影响到了这些人的利益,从而干挠改造,阻挡改造。在这些困难面前,街道社区干部职工没有退缩,迎难而上,始终坚守在改造现场,积极想办法,她们忘我工作,一心为群众解难的热情,赢得了群众的支持。

在开元社区紫藤苑小区改造中,4号楼5号楼不让上房顶进行外粉施工,社区老党员任牛昌、王元林自发带头逐户逐单元做工作,最终顺利完成外粉施工。

大方3号院,由于改造项目多,每户出工资费用500元,然而有部分住户迟迟不予交款,为了支持社区对小区的改造,住户元来伏自发捐款10000元,郭相明捐款5000元。在施工改造中,广大群众积极参与到小区改造的劳动中来,如退伍军人李瑞增、退休教师张高山、老党员侯双林,陈刘平、闫海平、刘建香、秦丽贤、张瑞芳等等她们在自身投入劳动的同时,还发动家人主动参与到改造施工中来。甚至有的在改造期间,为了参与劳动,把孙子托付到亲戚家里看管,为的就是早日让老小区改造后环境更干净,生活更方便,住着更舒心。

改管并举,实现长效管理

位于长安路北段32号的怡景苑和位于长安中路22号的长安佳苑长期无物业管理,院内垃圾杂草遍地,公用绿地被长期种菜,车辆随处停放。经过改造,使老旧小区功能完善,环境卫生达标。然而如何实现长效化保洁,始终成为困扰社区工作人员的一道“难题”。经与小区整改小组协商,并入户征求意见,最后由居委会为怡景苑、长安佳苑引进“六合物业”,实现了标准化收费,标准化管理,使小区环境得到了长效保洁和大幅度提升。

开元街道在此次老旧小区改造结束后,为了从根本上解决老旧小区长期存在的矛盾,实现改管并举,长效管理。对有物业接管的小区由物业进行管理;无物业的小区,由社区组织居民结合实际情况按每户5至10元收取基本的保洁费用,保洁员由居民推荐或社区安排;对户数较少的小区,由社区整合后统一安排保洁人员,在基础设施改造到位的条件下,实现简易物业,使小区保洁全覆盖。此次79个老旧小区改造中,改造中共为59个无物业小区成立业主委员会6个,引了进正式物业管理的小区7个,为46个老旧小区配备完善了简易物业。(林州市委宣传部李振、王艳供稿)

(责编:辛静、杨晓娜)

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