睢阳区:开创发展新局面 共建繁荣宜居城

王平 刘梦珂

2018年12月06日14:56  来源:河南日报
 

  日新月异的城市建设

  近两年,睢阳区围绕“一古两新一带多节点”城市发展战略和“三年大变、五年巨变”跨越发展目标,着力打造宜居宜业宜游的人居城市环境,城市面貌日新月异,人民群众的获得感和幸福感明显提升

  本版图片均为邵群峰刘忠摄

  健康扶贫在睢阳区已成常态化活动

  棚改群众在安置房里开启幸福新生活

  市民在街边公园内打太极拳

  □本报记者王平河南报业全媒体记者刘梦珂本报通讯员邵群峰

  三皇之首燧人氏在这里发明了钻木取火,商族、商人、商朝起源于这里,千年古城,华夏文明在这里扎根;紫荆大道上南部新城高楼林立,忠民河畔繁花似锦,宽阔的道路上车水马龙,驾乘改革春风,睢阳区“双百亿级”产业集群跃然崛起。这是一座文化底蕴深厚,融合古典与现代的城市。

  改革开放以来特别是最近20年来,睢阳区坚持以党建为统领,以人民为中心的发展思想,强力推进改革,城市发达程度和综合发展水平不断提升,经济社会发展逐步提高,城市面貌焕然一新,社会事业全面进步,工业经济规模不断扩大,生态环境不断改善、人民生活大幅提高,一座宜居宜业繁荣的睢阳新城日益璀璨。

  1

  铸魂强基党旗红

  11月27日,走进睢阳区府前社区,首先映入眼帘的就是小区走廊两侧张贴的党的历史知识、十九大精神宣传报,一路走来,一路“红”,社区书屋、日间照料中心、青少年活动室……都悬挂了党建版画、板报,宣传党建工作。

  “你看到的这些还只是党建的一部分,我们社区还会不定期的播放红色电影,让居民随时都能重温那些抗战历史,潜移默化接受党性教育。”睢阳区府前社区党支部书记颜晴说。

  除府前社区外,睢阳区所有小区都积极根植红色文化。大街小巷的文化墙,公园绿地的休闲广场,乡村文化广场等,你都能看到党建的身影,听到党建的声音。这一切源于睢阳区认真贯彻落实中央、省委、市委加强城市基层党建的部署要求,以提升组织力为重点,着力强基础、补短板、促提升,实现“一推三带”:推动城市党建深度融合,带动城市党建规范化建设,带动基层便民服务工作开展,带动城市基层治理创新,打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享城市社区幸福新家园。

  构建区域党建新格局。睢阳区把全区6个街道的60个社区、25个行政村,整合为50个社区,探索创新四级组织设置模式,构建了“街道—社区—小区—楼院”四级组织体系。在街道全部建立由辖区各单位党组织参加的“党建工作联席会”,在社区全部建立由机关、企事业单位和“两新”组织等党组织参加的“社区党建联谊会”,在小区建立由各楼院党小组负责人参加的“小区党建议事会”,在小区楼院建立“党建联谊小组”。形成数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的网格化党建工作管理体系。

  打造智慧党建新平台。围绕“大党建、大网络”的建设思路,全力打造了“睢阳红e”党员群众综合服务管理系统,采取手机APP、电脑终端、视频话机互联互通、共建共享的模式,建成集基层党建、教育服务、网络办公于一体,以区级管理平台为核心,覆盖党员干部群众、专家人才,以及区、乡、村(中心村)社区三级视频会议室、便民服务机构、相关职能部门的“睢阳红e”3+x综合教育服务体系,在各级党群服务中心和人才办公地点设立视频电话,实现面对面服务,与区政务服务中心互联互通。

  抓实基层党建引领乡村振兴。近两年,睢阳区投入3000万元,在农村(社区)按照“阵地+家”党群共建共享共融的建设新模式,统一规范标准,打造集学习、活动、培训、服务四大功能于一体的“全新型”党群服务中心。在原有党群工作室、党员活动室的基础上,新增爱心超市、四点半课堂、“红色网络教育家园”、3D“红色影院”等服务功能,强化党建工作,促进脱贫攻坚,引航乡村振兴。

  2

  转型升级添动力

  说起睢阳区,可能较为众人所知的工业要数商丘县内衣厂了。

  商丘县内衣厂起步于改革开放后,辉煌于上世纪80年代,上世纪90年代步入低谷。1997年,商丘县撤县设区。睢阳区内衣厂早已分崩离析,形成了“家家都有内衣厂、户户成为加工厂”的局面,但规模小,创新能力弱,发展滞后。

  2009年以后,睢阳区产业集聚区建成和使用。

  睢阳区产业集聚区管委会副主任刘明展告诉记者:“以前企业都是粗放式、家庭式的生产模式,产品大都比较低端,有量无价,加工一件服装赚不了几毛钱,‘机器天天响,兜里叮当响’是这些服装加工企业进集聚区之前的状态。”

  2010年,商丘市小燕子服饰有限公司入驻产业集聚区,通过加快技术工艺创新,引进先进生产设备,走转型升级发展道路,年营业收入突破1000万元。

  一枝独秀不为春,百花齐放春满园。为吸引更多针织服装进驻产业集聚区,睢阳区助推企业转型升级,进一步细化了针织服装发展方向,引进一批优势服装品牌,培育一批全国知名的自主服装品牌,做大服装产业规模,打造河南省、全国一流的服装生产基地。

  与此同时,睢阳区还根据全球制造业发展格局和我国经济发展环境重大变化所带来的发展机遇,持续突出创新驱动,优化政策环境,提升产品档次,实现了“睢阳制造”向“睢阳创造”转变、“睢阳速度”向“睢阳质量”转变、“睢阳产品”向“品牌睢阳”转变。

  2014年,睢阳区被授予“中国针织服装名城”称号。2017年,在商丘古城周边及睢阳区产业集聚区已形成长江以北四大儿童内衣生产基地之一,年产针织童装内衣6亿(件)套,营业收入达160亿元。

  打造‘双百亿级’产业集群,落实高质量发展理念。睢阳区正在积极推广应用新型成型编织、超薄超细面料针织加工等新技术,提升棉纺产品档次,延伸产业链条,培育发展特种面料和装饰面料。依托新材料龙头企业,着力打造集技术研发和创新服务于一体的产业技术创新平台,推动品牌企业研发设计中心、信息化集成系统及智能仓储配送系统建设。对接贸易服务制造和“互联网”。推动产地优势由单纯生产向贸易、服务制造转变,并通过阿里巴巴平台等互联网平台,推动整体产业从生产导向型逐步转向市场导向型,形成以科技为支撑的绿色制造,逐步打造“双百亿级”产业集群。

  除此之外,睢阳区为加快转换经济增长新动力,建立了生态食品产业园,秉承“产业集群化、工业园区化”的经济发展思路,积极引进知名品牌和龙头企业,实现了“从无到有”“从有到优”的转型升级。目前,园区已入驻邦杰项目、万象项目等16家企业,累计投资38.3亿元。

  “发展壮大优势产业,提升优化传统产业,扶持培育新兴产业”这是睢阳区多年来的发展主线,以产城融合为重点,以产业集聚区、食品产业园“两翼”为载体,实现了速度、结构、效益同向改善,构筑起了区域工业经济新框架。自2012年至今,全区工业经济总量、增速已连续7年稳居全市第二位,工业经济实现稳中有升,态势向好。

  3

  古城复兴现辉煌

  漫步在商丘古城的青石板上,斑驳的城墙诉说着历史的辉煌;青砖黛瓦的陈家大院,还原了官宦人家的古风民宿;中国古代四大书院之一的应天书院,范仲淹孜孜求学的身影仿佛就在眼前……商丘古城历经沧桑,文脉和格局延续至今,依然散发出光彩夺目的文化光芒。

  美籍华人、考古学家张光直先生和中美联合考古队在商丘8年的“寻商探宋”,在现存的归德府城地面下,从上到下依次发现了明弘治十六年前的睢阳旧城、北宋应天府城、隋唐宋州城、秦汉睢阳城,以及周代宋国故城等共6座“城摞城”。

  2015年12月,“商丘古都文化研讨会暨中国古都学会2015年年会”形成的共识中已经认定:商丘是中国古代重要的都城之一。五帝之一帝喾和商先公先王多在商丘一带活动;这里是商汤都亳所在地,是春秋战国时期宋国的都城、两汉时期梁国的都城和南宋王朝第一个都城,在中国都城发展史上有着极其重要的地位。

  商丘古城所在之地是睢阳区古城办事处,前身是原商丘县城关镇。改革开放之前直到本世纪初,古城曾是全县(区)的政治、经济、文化中心。

  商丘古城城郭内总面积6.6平方公里,原有居民10.85万人。古城内现存住宅多为上世纪六七十年代以来下放居民、下乡知青回城所建,布局混乱、乱搭乱建严重,城内居民生活环境和其他区域形成较大反差,形成了集中成片的棚户区。

  蓄势待发终觉醒,千年古城正复兴。

  2013年5月,商丘古城棚户区改造正式启动,擂响古城保护建设和复兴古城的战鼓。

  商丘市委、市政府成立了高规格的古城保护建设指挥部,由商丘市发展投资有限公司代表市政府与睢阳区政府联合出资成立了商丘市古城保护开发建设有限公司,作为古城棚户区改造的投融资平台和建设主体,全面负责古城棚户区的拆迁、搬迁、土地整理、整体规划和实施建设。

  2018年是实施古城修复性保护与展示“三年行动计划”的关键一年,也是决胜之年。商丘市和睢阳区正在以古城复兴为目标,把项目建设作为整个古城工作的总抓手,建立健全规划论证专家队伍,高质量推进项目建设,全力加快安置房建设,灵活开展融资招商,大力推动文化旅游产业繁荣发展。围绕打响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌,叫响“一城阅尽五千年”旅游口号,推动以文化为核心的全域旅游跨越发展,打造华夏历史文明商丘传承创新区。

  4

  优化环境谋幸福

  香君公园媚香阁下,“柳外东风花外雨,梦中春色意中人”的对联分外雅致。这是商丘市第一个苏州园林式的公园。

  “这座正式开放后成为很多市民游玩的景点。我也每天都要在这里散一会步,园区的弯曲廊道、壁画、楹联等都让我流连忘返。”商丘市民朱宏磊说。

  为了打造绿色睢阳、生态睢阳,建设宜居宜业美丽新睢阳,近年来,睢阳区着力加快推进便民公园、街头绿地、道路绿化项目建设,围绕“5分钟见绿、10分钟见园、15分钟有较大公园”目标,睢阳区在开街中,至少保留一个角作为公园绿地,多的达到3个。2018年持续推进“1+2+4+4+10+42”绿化工程,即以提升绿化管理水平为主线,新建2条生态廊道、新建4个综合性公园、续建4个便民公园、设计10块街头绿地和完成42条道路的绿化新栽补栽任务。

  如果说城市主干路是城市“大动脉”,那背街小巷就是城市的“毛细血管”。当车流拥堵在“大动脉”的时候,分布在城市各个角落里的“毛细血管”则可以对拥堵的车流进行分流。

  打通断头路,畅通城市“毛细血管”。睢阳区着力打造城区畅通交通体系,提升城区主次干道,形成以商丘古城为中心,以南京路、珠江路、香君路、北海路等9条东西方向和归德路、神火大道、华夏路、紫荆路等9条南北方向“九横九纵”城市快速通道格局,加快构建分配合理的城市路网布局,打开了与高速连接的快速通道,以通达便利的交通网络,加速人流、物流、信息流的流通,形成高端要素集聚的平台。

  还清水长流,造生态循环水系。在水污染治理攻坚中,睢阳区委、区政府倒排工期,克难攻坚,强力推进施工进度。全区367个排污口已全面截污纳管,康林河、忠民河、万堤河、蔡河4条内河的污水管网已铺设完毕,相继完成忠民河、蔡河等部分河段的清淤扩容任务。通过实施城区内河综合治理及引江济淮工程,形成城市河通水连、水系贯通,确保2018年年底污水管网建设到位、截污入网到位、污水处理到位、中水回用到位、引水补源到位。同时,加大沿河景观工程建设,将城区河道变成集旅游、休闲、娱乐、健身于一体的大型开放性水上公园。

  以人为本、立足长远、彰显特色,在这个奋斗的新时代,睢阳区凝聚起推动高质量发展的“红色力量”,实现经济跨越发展,从无到有、从弱到强,立足独特优势、发展新兴产业、建设现代城市,倾力打造一座创新之城、开放之城、幸福之城、宜居之城。

(责编:尚明桢、慎志远)

推荐阅读

河南:如何从中原粮仓到国人厨房

  中原熟天下足。河南常年种小麦8000万亩以上,产量占全国的1/4,与小麦相关的规模以上企业1700多家。然而,一个问题始终困扰河南,怎么既保粮食稳产,又促农民增收?……【详细】河南:如何从中原粮仓到国人厨房   中原熟天下足。河南常年种小麦8000万亩以上,产量占全国的1/4,与小麦相关的规模以上企业1700多家。然而,一个问题始终困扰河南,怎么既保粮食稳产,又促农民增收?……【详细】

郑州:改革开放中找到新定位

  欧洲快消品牌Zara最新款服装头天凌晨落地郑州机场,第二天清晨便可以摆在北京、上海等一线城市的货架上。一件服装,见证了“郑州速度”,也描绘出郑州“站位大枢纽、放开大胸襟”的全球格局……【详细】郑州:改革开放中找到新定位   欧洲快消品牌Zara最新款服装头天凌晨落地郑州机场,第二天清晨便可以摆在北京、上海等一线城市的货架上。一件服装,见证了“郑州速度”,也描绘出郑州“站位大枢纽、放开大胸襟”的全球格局……【详细】

关注河南频道微信平台关注河南频道微信平台