河南打造通关“高速路”守卫开放最前沿

辛静

2017年10月01日09:41  来源:人民网-河南频道
 

录入信息、上传单据、查询运单状态、报关申报、等待审批结果……郑州综合保税区海关申报大厅里,中外运空运发展股份有限公司报关员舒晓敏在电脑前快速而熟练地操作着。

2分28秒后,看到屏幕上显示“通关无纸化放行”,舒晓敏松了口气:“申报过程结束了,原来需要2-3个小时,现在只需2-3分钟,简直是‘秒通关’!盖了章,就可以去机场发货了。”

让舒晓敏惊喜的“秒通关”,正是郑州综合保税区海关通关一体化改革的一部分,也是郑州航空港经济综合实验区发展的一个缩影。

从2013年3月获批至今,飞速发展的航空港实验区已成为河南的一张新名片——经济增长稳中向好,工业发展稳中有进,财政收入稳中有升,进出口额快速增长,新兴产业快速增加,郑州——卢森堡航空“双枢纽”建设也取得突破性进展。

“港区的一个重要定位就是,打造内陆地区对外开放的重要门户。”航空港实验区党工委书记张延明说,郑州综保区海关作为港区改革创新的窗口,是站在对外开放最前沿的部门。近年来,郑州综保区海关服务地方外向型经济发展,带动贸易便利化和外贸经济高速前进,让郑州新郑综保区成了“小区推动大省”的典范。

2016年12月16日,中国(河南)国际贸易“单一窗口”正式上线。自此,企业通过平台可以享受“一个平台登录、一次提交申报、统一数据标准、统一办理反馈和一站式通关”服务,再加上可以7×24小时预约通关,满足了企业全天候连通国际市场的需求,真正实现了货物的“秒申报、秒通关”,也让企业足不出户就可尽享“买全球、卖全球”“一键搞定”的便捷和高效。

今年上半年,郑州综保区海关“一次申报、分步处置”和企业税款“自报自缴”陆续实施,7月1日实现全覆盖。上半年,综保区实际进出境进口平均通关时间0.39小时,同比缩短1.1小时,比全国平均时间快19.53小时;出口平均通关时间0.6小时,同比缩短3.67小时,比全国平均时间快0.71小时。

“原来我们有10个人跑(报关)现场,递单据,报材料,经常忙得团团转,现在3个人就能干下来。” 舒晓敏说,这不仅大大节省了时间,还节约了70%的人力成本。

通关一体化改革让郑州综保区海关高效通关底气更足,自主创新也是进一步提升“软实力”的关键。“前几年,区内手机出口都是先从综保区转关到机场海关,再从机场飞往境外。原始模式拉长了通关时效,耗费监管成本,也延长了两个现场关员的加班时间。”温治宇说,“经过研究,我们推出了建设口岸作业区的创新思路。”口岸作业区于去年3月在综保区内建成投用,它使综保区兼具保税功能和口岸功能,区内手机在口岸作业区货站安检打板后直接进入机场停机坪,与机场无缝对接,使过去两个现场的业务集中到一个现场完成,极大节约了海关监管资源,提升了通关效率。

栽下梧桐树,引来金凤凰。郑州综保区海关的政策便利与一系列优质高效的通关服务,成功吸引了西班牙知名服装快销品牌ZARA进入新郑综合保税区。“要知道,之前曾多次与企业会谈都没有成功啊!”郑州综保区海关通关科副科长王静说,因为ZARA对通关和物流时效要求极高,郑州综保区海关便组合运用自贸区监管创新制度,确保企业在12小时内完成口岸分拨、保税入区、区内分拣、征税出区,整体时效提升了40%,同时结合原产地优惠政策为企业减免了16%的进口关税。目前,郑州已成为企业在中国中西部的服装分拨中心。

重点推行电商直购出口,成绩也格外亮眼。今年前5个月,郑州综保区海关共验放直购出口清单261.07万票,货值6311.13万元,日均清单量突破1.8万票,最高峰值达42万票,出口拓宽至180多个国家和地区,总业务量占关区的97.5%,以“卖全球”的战略思想,实现了关区跨境电商差异化发展目标。

发展的质量和水平一定程度上取决于开放的层次和水平。“综保区海关在落实总署改革创新和推动自主创新的过程中,形成了自身的‘软实力’。”郑州综保区海关关长刘丽宁说,“下一步,我们将继续强化监管,优化服务,保证改革创新提质增效,为港区及整个河南省的开放型经济发展作出贡献。”

(责编:肖懿木、王玉兴)

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