抓住重要机遇期,打赢转型攻坚战(攻坚)

本报记者 龚金星 王汉超

2017年08月25日06:43  来源:人民网-人民日报
 
原标题:抓住重要机遇期,打赢转型攻坚战(攻坚)

  河南夏粮喜获丰收。高万宝摄

  记者:人们常说河南的发展具有全国代表性,我们该如何归纳党的十八大以来河南的发展变化?

  陈润儿:河南的大主题就是转型发展。党的十八大以来,省委、省政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应新常态,加快结构调整,深化改革开放,转型发展取得了积极的成效。但坦率地讲,河南增长方式粗放、产业层次偏低、环境污染严重、质量效益不高的问题仍然突出,解决办法依然是深化改革,转型发展。

  发展需要思路明确,重点突出,扣住转型这个主题,河南通过3到5年努力,是能走出一条既符合全球发展趋势,又具有河南产业特点,结构更优、质量更高、效益更好的发展之路的。

  记者:您讲到思路明确、重点突出,河南在当前需要突出哪些发展重点,又该明确怎样的发展路径?

  陈润儿:发展是一个复杂的系统工程。习近平总书记讲“不谋全局者,不足谋一域”。重点要放在全局考量。2017年我们提出了“四大攻坚战”,河南要在农村脱贫、国企改革、环境治理、发展转型四个方面打硬仗。都是硬仗,攻坚战,也是持久战。

  放眼全局,河南未来要走向四个“化”,即高端化、绿色化、智能化和融合化。产业链、价值链、技术链要走向高端,与创新链加速融合,形成一批全链条、高效率的新业态。河南仍处在重要战略机遇期。

  记者:这一轮转型发展中,我们老百姓能从城乡面貌中感受到什么变化吗?

  陈润儿:那我们从城镇化的角度来看看吧。河南城镇化率低于全国近10个百分点,如果赶齐,就是1000万人口进城。如果按照国家未来城镇化标准,就是3000多万人要进城。而河南只有郑州一个重量级城市,加上省辖市,也不可能消化这么多的人口。

  河南未来发展不能靠单极,而要多极支撑、大小结合、集约均衡。郑州建设国家级中心城市,洛阳要建成中原城市群副中心城市。但这仍然不够,河南人口74%分布在县以下。这就是我们为什么提出“百城提质工程”,它勾画出河南未来的面貌。

  这个过程要避免走过去的弯路,必须注重环境友好、产城融合、城乡一体。盲动不如不动,乱搞不如不搞。我们要遵循规律,着眼人本,规划优化,试点先行。这个过程中,城乡是一个整体,必须共同繁荣。

  记者:河南在粮食安全上责任重大,农业发展愿望也很强烈,河南怎么围绕“农”字做文章?

  陈润儿:河南农业中心问题是“增加农民收入、保障有效供给”,然后重点要调优农业结构,重点深化农村配套改革。

  河南作为国家粮食主产区,在保障国家粮食安全上肩负着重要责任。农业又是一个弱势产业,比较效益偏低。2016年河南农民收入增速是8.5%,但绝对值相比全国还差近1000元。因此我说“增加农民收入、保障有效供给”是一件事,不是两件事,它不仅关乎需求侧变化,更关乎农业生产的积极性,关乎农业生产的持续动力。

  近年来,河南在调整农业结构上做了很多工作,但河南农业“大而不强、多而不优”的问题日益突出,加快农业结构调整势在必行。

  粮食安全的承担者是千千万万的农民,调整农业结构最根本的方向是促进农民增收,这是农业发展的根本目的。

  记者:既然谈到了增收,您讲讲河南的脱贫攻坚战吧?

  陈润儿:谈到扶贫,我想说全省上下非常努力,尤其那些还在脱贫攻坚第一线的同志,工作是富有成效的,但我们也必须正视,我们还存在差距和不足。

  扶贫千头万绪,对象千人千面,国家许多含金量很高的政策需要具体的人去落实,需要细致有效,最关键就是“精准”。我想提醒我们的扶贫干部,不能由于时间紧、任务重、问责严,就产生“脱贫急躁症”,导致“干部干、群众看”,重在激发贫困地区、贫困人口的内生动力。另外要把工作基础夯实,把产业基础夯实,把队伍基础夯实。认识到“精准”是对传统扶贫理念的一次冲击,是对当前工作方式的一次审视,也是对领导干部作风的一次考验。最后,我们要打造好基础条件,为扶贫干部营造好“主场”,让他们撸起袖子,甩开膀子。

  我曾问我们同志,脱贫攻坚虽然是硬仗,但它有国企改革那么难吗?没有!有环境治理那么难吗?没有!而我们国企改革突破了,环境治理见效了,脱贫攻坚难道就搞不好?中央吹响了脱贫攻坚集结号,打响了脱贫攻坚总攻战,只要我们抓住机遇、趁势而上,依靠人民群众,2020年实现脱贫目标我有坚定信心。

  记者:您常用到“攻坚”一词,攻坚战怎么打?

  陈润儿:攻坚看似对象众多,实质攻的是观念、结构、体制、创新方面我们自身的问题和不足。

  一是攻观念之坚,观念是前提,市场导向意识、绿色增长意识、质量效益意识、创新发展意识要牢固树起来,从低效供给转向高效供给,从粗放经营转向集约经营,从外延发展转向内涵发展,从要素驱动转向创新驱动。二是攻结构之坚,调结构就是抓“痛点”,围绕供需平衡“去产能”。三是攻体制之坚,破除体制障碍,改革国有企业,创新农业经营体制,完善科技创新体制,健全商品流通体制。四是攻创新之坚,以创新为动力,着力推动技术创新、业态创新、模式创新、管理创新,尤其是要抓技术创新,加快成果转化与产业化。

  习近平总书记提倡钉钉子精神,推进转型发展只能一步一个脚印。我们围绕产业抓协调、围绕项目抓落实、围绕实效抓推进,干成事业唯有实干,攻坚要靠合力。

(责编:尚明桢、石国庆)

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