河南洛阳:古都嬗变幸福城 以人为本惠民生

李东风 张毅力 王玉兴 时岩 辛静

2017年06月08日07:32  来源:人民网-河南频道
 

 

洛阳丽景门 侯琳琳 摄

心贴心的“小规划”,用细节刻画城市

旗幡招展、古色古香,小吃店、杂货店鳞次栉比,叫卖声此起彼伏。走在洛阳老城十字街,古朴中浸润着繁华。

但是,距离十字街不过百米,破旧的民居、坍塌的房屋,给古城带来了难隐的伤痛。

老城区现有2万多居民,道路通行不畅,管网老化。在这里住了一辈子的篆刻艺人李普义,更能体会到繁华背后的艰辛:“住的地方阴暗破旧,家里水电暖不通,上个厕所都要跑很远……”

洛阳老城的保护和提升,成了一个难题。

依据洛阳市“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理,立足长远、近远结合,突出重点”的历史文化名城和文物遗存保护工作总思路,老城区秉承“生态修复和城市修补”的“双修”理念,提出了“近期以抢救和保护文物古迹为主,远期加强对文化遗产的研究和展示,促进文化产业和旅游业的发展,促进城市社会、经济、文化可持续发展”的方针。

讲述老城故事,再现古韵风华。2017年4月10日,洛阳市老城区洛邑古城项目一期——文峰塔非遗文化产业园正式开园迎宾。适逢牡丹文化节,各地游客纷至沓来,洛阳古城焕发新姿。

“未来,一个‘万家流水一城花’的洛阳古城将面世,不仅能改善老城人居环境,还会提升洛阳的城市魅力和竞争力。”洛阳市古城管理委员会文化服务中心主任王延生说。

大到古城改造,小到游园设计,洛阳城市规划都被囊括在“以人为本”的理念内。

“市区的水系,我们尽量恢复河流的天然形态,建设亲水平台。”洛阳市城乡规划局规划编制科科长熊睿智介绍。

洛阳不能成为那种“马路上散步,商场里暴走”的城市。缺少小游园,是城市规划建设上的问题,根子上是理念的问题。

城市,归根结底是人的城市。《洛阳市中心城区公园游园绿地建设实施方案》提出,到2020年,中心城区人均公园绿地面积将达12平方米,打造15分钟生态休闲圈,实现“300米见绿500米见园”;用4年时间构建“一心、二环、三带、多点”的公园体系。

如今的洛阳,市民从家庭“私密空间”出门,先是“小区景致半私密、小游园半公共空间”过渡;最后走入“疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气”的城市空间布局。洛阳宜居名不虚传。

洛阳市城乡规划局副局长王跃荣说:“实事求是、尊重规律,尽力而为、量力而行,正是洛阳规划更加美好的原因。”

由表及里,洛阳还注重“社区楼道”等城市“毛细血管”的环境提升。

走进焦裕禄在洛阳工作期间曾经生活过的涧西区重庆路第二社区,灰砖红瓦的居民楼虽已老旧,但社区里绿树成荫,楼道里干净整洁,楼里楼外不时荡漾着欢声笑语。

“这是社区常态,谁看着心里都美!”社区主任胡贺洪笑着说,没有大拆大建,只是修修补补,“环境综合整治”让这些以“老工业”立身的社区,神奇地焕发生机。

政府的主动作为,带动了辖区内大型企业、基层党组织、志愿者热情参与,社区居民也一改“将就”的心态,“讲究”地改变着身边的环境。

近两年,洛阳市在城市的细微之处谋划“小文章”,给人们带来了城市“温柔”的感受:环境宜游更宜居,惠民贴身又贴心。

(责编:黄莎、石国庆)

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