徐筱芗代表:给予企业差别化政策

2017年03月14日07:45  来源:人民网-人民日报
 
原标题:发力供给侧·实体经济

  玉柴集团董事局主席晏平代表

  技术创新助产业升级

  “当前制造业转型升级已进入攻坚克难的关键期,行业面临产能过剩、需求不足、成本上升等问题,需要政府部门深化简政放权,提升企业发展活力。”玉柴集团董事局主席晏平代表说。

  晏平说,实施营改增以来,玉柴减税降费累计达到8500万元,集团把这些资金投入到新技术研发中,助推产品创新。近年来,企业明显感受到政府简政放权等一系列举措带来的真金白银,进一步提升企业发展动力,还需相关政策持续加力。通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给,扩大有效供给。以发动机行业为例,随着环保压力增大,发动机排放标准升级加快,各地方各部门对发动机的配套准入和限制要求越来越严格,但不同地区和部门的要求不一,这给发动机研发生产企业带来难题。希望国家加强顶层设计,统一发动机行业环保认证标准,简化、统一相关准入审批程序,继续降低企业研发生产成本,提高生产效率,引导企业将更多资金和资源放在产品和技术创新上,提升企业核心竞争力。

  (本报记者 庞革平)

  腾讯公司董事会主席马化腾代表

  做大做强数字经济

  “政府工作报告提出,推动‘互联网+’深入发展、促进数字经济加快成长。数字经济利用互联网融合创新,提升经济效率、催化新技术和新业态。大力发展数字经济,符合中国经济转型升级的需求,能加快新旧动能转换,助力供给侧结构性改革。”腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾代表说。

  马化腾认为,“互联网+”快速发展,已经有很多产业和互联网充分结合。接下来就是将“互联网+”再升级,大力发展数字经济,培育壮大新兴产业,大力提升改造传统产业。做大做强数字经济,要处理好数字经济与实体经济的关系。要处理好创新与监管的关系。有弹性、有别于以往“一刀切”方式的新型监管方式,是数字经济快速健康发展的保障。要考虑将发展数字经济、建设网络强国战略,与“一带一路”建设、发展区域全面经济伙伴关系等重要的国际化方略结合起来,提高中国互联网发展空间和世界影响。

  (本报记者 贺林平)

  山东省经信委副主任王信代表

  推进煤炭清洁高效利用

  “打好去产能这场硬仗,必须推进煤炭清洁高效利用。”山东省经信委副主任王信代表说,山东清洁高效利用传统能源,深度开发绿色能源,优化节能投资方式,在全国率先制定“工业绿动力”系列地方标准。去年全省建成“工业绿动力”计划项目2735个,年节约标煤838万吨,减排二氧化碳2095万吨,有效解决高效环保煤粉锅炉节能、安全、环保运行监管缺少等问题,同时,也对推动产学研联合创新、提高产品质量、加快产业升级具有重要作用。

  王信建议,将“工业绿动力”地方标准上升为国家标准,提升高效环保煤粉锅炉在节能、安全、环保方面的规范化水平。加大对锅炉整治支持,继续实施燃煤锅炉节能环保提升专项工程,加大锅炉整治力度。加快太阳能在工业领域推广应用,实施一批太阳能工业热利用示范项目,深度开发利用太阳能资源,进一步优化能源消费结构。

  (本报记者 王 沛)

  汇福粮油集团董事长石克荣代表

  加快发展生物医药

  “生物医药产业是关系国计民生的重要产业,是战略性新兴产业的重要构成部分。”河北三河汇福粮油集团董事长石克荣代表说,我国生物医药产业仍处于发展初期,结构不合理,创新能力不足,同质化竞争严重,导致缺乏产业竞争力。

  石克荣建议,利用京东燕郊的区位优势,以及北京高端医院云集、高端学校聚集的人才优势,创新企业和地方政府的合作模式,建设高端生物医药产业聚集区。创新生物医药科研成果孵化、转化模式,为生物医药人才搭建更为宽广的舞台。希望国家能出台具体政策,鼓励科研院所、高校与生物医药企业展开联合开发、专利转让等方面的合作,联合打造生物医药领域的产业基地。鼓励龙头企业与高校、科研院所成立技术创新联盟等合作组织。搭建生物医药专利技术交易大数据中心,便于推动创新药物的孵化转化,惠及更多百姓。引入第三方评价系统,缩短创新药的审批流程。

  (本报记者 申少铁)

  宝泰隆煤化工股份公司董事长焦云代表

  拓展产业发展空间

  “创新是企业的灵魂,是支撑可持续发展的动力来源。”黑龙江七台河宝泰隆煤化工股份有限公司董事长焦云代表说,扎实有效去产能,对于传统产业而言,需要通过科技创新,发展煤炭深加工,促进产业升级,拓展发展空间。

  焦云认为,煤化工行业给人的印象是又黑又脏,但他们公司从煤中提炼出的汽油添加剂,可提升汽油品质,降低污染;同时利用石墨资源储量丰富的优势,加大科技创新投入,深度开发“原字号”,研发高端石墨产品,找到了企业的新利润增长点。

  焦云说,实践证明,只有通过创新驱动,才能实现新旧动能转化。国家应加大支持创新力度,深入推进简政放权,加大减税降费力度,放宽准入,激发微观主体活力,扩大有效供给,更好适应和引导需求。要抓住振兴东北老工业基地的机遇,加快补齐基础设施短板,立足资源优势,提升传统产业。

  (本报记者 柯仲甲 刘 学)

  湖北襄阳市委书记李乐成代表

  精准施策降企业成本

  “降成本是振兴实体经济的重要举措,既要着眼长远,制定中长期的目标,又要避免口号化,流于形式。”湖北省襄阳市委书记李乐成代表说,降成本需要精准施策,让市场主体有实在感受。

  李乐成说,降成本重点是降低制度性交易成本,要多措并举,向深处、细处使劲。既要降低显性成本,又要降低隐性成本;既要强化政府作为,降低公共性综合成本,又要引导企业向内挖潜,让改革产生化学反应。在降低制度性交易成本方面,要突出治理“红顶中介”,打通简政放权“最后一公里”,继续落实好营改增、结构性减税政策,不能因为经济下行而打折扣。要更大力度降低物流成本,推广多式联运,完善城市物流配送体系,提高物流效率,减少收费环节,降低收费标准。降低要素成本,扩大直供电交易,进一步结构性降低电价、支持新经济发展。在降低融资、人工等成本方面,要继续挖掘潜力,通过支持企业技改、“两化”融合等方式,鼓励企业降本增效。

  (本报记者 程远州)

  中国电子科技集团董事长熊群力代表

  激发国企活力和创造力

  “经济全球化是发展的趋势也是最大的机遇,许多国有企业依然缺乏市场经济的发展模式、发展理念,资源的活力和创造力还需要进一步激发。”中国电子科技集团公司董事长熊群力代表说。

  全面深化改革,国企怎么改?熊群力认为,一是坚持党的领导、加强党的建设。二是建立现代企业制度。现代企业制度虽然不是唯一模式,但却是大企业最重要的模式。熊群力说:“我们探索新的企业机制,刚开始还担心建立现代企业机制后集团的效率会下降。重大问题看效果,集团2015年的经济指标进入了世界五百强,2016年企业收入和利润仍保持了高速增长。大企业最怕的是翻船,小舢板翻了还可以翻回来,大船翻了就翻不回来了,所以现代企业制度就是最重要的决策机制,可以避免重大决策的失误。”

  (本报记者 张丹华)

  湖南益阳市委书记瞿海代表

  推动农业全环节升级

  “加快补上农业短板,要推进一二三产业融合发展,推动农业生产全环节升级,让农民更多分享增值收益。”湖南益阳市委书记瞿海代表说,当前农业产业结构不优、生产成本过高、发展后劲不足,必须推进农业供给侧结构性改革,激化要素活力。

  瞿海认为,一方面要激化土地活力,让沉睡的农村土地资产醒过来,另一方面鼓励各类人才到农村创新创业,壮大一批新型农业经营主体和服务主体,通过与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补等措施,撬动社会资本投向农业农村。农业发展必须立足资源优势,顺应市场需求变化,构建现代农业产业体系,增加有效供给,不仅让人吃饱、吃好,还要吃得健康、吃出个性。也要跳出农业看农业,推动农产品加工企业向优势主产区、农业产业园区集聚,打通种植、加工、销售等环节,大力发展观光农业、休闲农业,做好“互联网+”农业,走精细化农业发展之路。

  (本报记者 侯琳良)

  安阳钢铁集团高级工程师徐筱芗代表

  给予企业差别化政策

  “坚决淘汰不达标落后产能,严控过剩行业新上产能,促使钢材价格回归到正常状态,市场环境也更加公平有序。”安阳钢铁集团高级工程师徐筱芗代表认为。

  徐筱芗说,钢铁行业涉及债务规模较大,处理不当容易引发地区性金融风险;钢企之间生产经营模式存在较大差异,有些企业转型升级,虽然前景广阔,但由于前期投资大、包袱重,金融支持如果撤出,企业有可能倒在转型途中。此外,要避免市场“逆淘汰”现象,钢铁去产能过程中,如果在环保、质量、安全、技术等硬性条件上没有统一的量化标准,容易造成变相的不公平。建议去产能要坚守金融风险底线,渐进解决融资及债务问题。金融机构应该对重点扶持名录内的企业给予差别优惠利率,不能将优质钢企与“僵尸企业”混为一谈。

  (本报记者 齐志明)

  中科院天文光学技术研究所崔向群代表

  完善科研管理机制

  “深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容,是建设创新型国家的根本要求。目前各级政府和部门十分重视人才引进和培养,但有些规定太过具体。”中科院南京天文光学技术研究所研究员崔向群代表认为,要在人才引进和培养中给用人单位更多自主权。

  “对科研人员来说,最宝贵的是拥有足够的科研时间。”崔向群建议,进一步完善科研管理机制和科研评价办法,简化科研项目申请和评审,充分调动科研人员的活力和动力。同时进一步改进科技奖励评审制度,提高项目评审的公开性、公正性和科学性。

  (本报记者 侯云晨)

  江西儿童医院护理部副主任胡梅英代表

  儿童要用“儿童药”

  一些儿童药品稀缺,很多家长常将成人吃的药让孩子服用。“用药靠掰、剂量靠猜”的做法,给儿童的生长发育带来了风险。江西省儿童医院护理部副主任胡梅英代表介绍,儿童肝、肾的解毒和排泄功能均不健全,药物使用不当极易引起中毒。

  “目前我国的儿童专用药异常短缺。常规药品中,有3500多种成人处方药,儿童专用药仅有60多种。”胡梅英建议,应鼓励企业生产更多儿童专用药物和制剂,将儿童专用药物和制剂纳入医保用药目录范围,放宽招标限制。

  (本报记者 曹怡晴)

(责编:黄莎、王佩)

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