强化红线意识 推动安全生产形势持续稳定好转

胡婷婷

2016年11月07日11:50  来源:洛阳日报
 
原标题:强化红线意识 推动安全生产形势持续稳定好转

周宏森局长在高新区检查(右一)

  安全生产连着千家万户,事关改革发展稳定的大局。

  作为工业重镇,我市现有各类企业5万余家,工矿商贸企业门类齐全、数量众多,大中型骨干企业集中,特别是高危行业企业多,安全监管任务十分繁重。

  近年,市委、市政府高度重视安全生产工作,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央领导同志关于安全生产工作重要指示批示,认真落实国家、省关于安全生产工作的各项决策部署,持续强化安全生产红线意识,着力推进企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任的落实,事故起数、死亡人数、直接经济损失连续3年持续下降,安全生产形势持续稳定好转,连续三年被省政府评为优秀单位。

  1 全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署

  市委、市政府多次强调指出,全市各级各部门一定要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,以更高的标准、更实的工作、更优的机制、更严的问责,持之以恒地抓好安全生产工作,为落实五大发展理念提供基础和支撑。全市各级部门始终坚持以习近平总书记等中央领导同志重要讲话、批示精神统领思想、提升认识、指导工作;认真贯彻落实国务院关于安全生产工作的重要决策部署,每年结合实际出台《全市安全环境创优行动计划》,细化目标任务、工作措施;认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,市政府主要领导主持召开全市安全生产工作会议,传达学习全国会议精神,就抓好安全生产各项重点工作进行部署。

  2 建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系

  全市建立党政协调分工制度,市委常委会每年至少两次听取安全生产工作汇报,研究解决重大问题,对安全生产工作给予强有力的领导和支持;出台了《关于建立健全安全生产工作责任体系的意见》,明确了市、县、乡三级党委的13项安全生产责任,各级政府的30项安全生产责任,58个市直部门和供气、供电、供热、供水等特许经营行业的28项安全生产主体责任;坚持落实安委会例会制度,市政府安委会每月召开一次工作例会,重点时期、重要工作及时部署;每年对年度安全生产先进单位、企业和个人进行表彰和奖励;坚持考核考评制度,每月对县(市、区)进行考评排序;坚持督办约谈制度,对发生重大以上责任事故的,实行“一票否决”;广泛宣传12350安全生产举报电话,2014年以来共查实群众举报164起;坚持督导暗访制度,市政府18个督导组、9个暗访组对18个县(市、区)进行督导暗访;坚持问责追究制度,对失职、渎职行为和较大以上生产安全事故进行严格问责,2014年以来共责任追究64人。

  3 健全完善安全生产监管体制机制

  全市明确落实了各部门安全生产工作职责,形成了齐抓共管的格局;在全省率先出台了《企业安全生产信用管理暂行办法》,监管部门对企业的安全信用进行评定,分别制定了对信用A级、B级企业的激励政策和对D级、E级黑名单企业的约束政策。2014年6月,国务院安委会办公室将我市确定为全国5个隐患排查治理体系建设地级试点市之一,市政府拨付专项资金,将综合监管系统平台和安全生产信用管理系统有机融合。2014年12月4日,我市在全国安全隐患排查治理体系建设现场会上作了典型发言。逐步建立了企业、车间、班组“三级联动”隐患排查治理工作机制,构建了以安全生产信息数据库、企业安全隐患自查自治自报管理、安全隐患排查治理专家服务、企业安全生产信用管理、隐患排查治理绩效考核等五大核心系统为支撑的“五位一体”安全隐患排查治理体系,把全市5200余家中小企业全部纳入系统监管,对县、乡两级的工作落实情况进行动态考核。加强安全生产监管执法力量建设,设立1500万元安全生产基金,对市、县(区)安监部门参照一类执法单位进行保障;在教育、住建等部门增设了安全生产监管科(室)。

  4 突出抓好重点行业领域的专项整治

  按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,我市在煤矿、金属和非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、公众聚集场所、油气输送管道和城市燃气等重点行业领域持续开展安全专项整治。2014年以来累计排查企业、人员密集场所56800余家(次),排查整改隐患464363处,挂牌督办重大隐患440处。

  安全生产永远在路上。市安监局局长周宏森表示,今后,在市委、市政府领导下,全市安监系统将进一步强化措施,落实责任,抓好日常安全监管,为全市加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标做出更大贡献。

  (胡婷婷)

  抓好安全生产促进经济发展 系列报道之一

(责编:侯琳琳、丁小芳)

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