河南：“小信件”写成“大文章”

核心阅读：

群众信访的事儿，特别是信访积案，处理起来极为困难，但同时又是百姓的烦心事、操心事、揪心事。为此，河南省检察机关认真落实最高检“群众信访件件有回复”工作制度，独创“一三四”工作法，坚持“办信就是办案、办信就是办民生”理念不动摇，书写“小信件”中的“大文章”。

河南省检察院供图

被骗30万元后，郑州人王小萍（化名）的生活彻底乱套：离了婚，丢了工作。案发四年多，骗子依然逍遥法外。2019年8月27日，给郑州市中原区检察院的一封信，7日内便得到了回复，让她重拾信心。

接信后，检察机关全面审查证据，协同公安机关查明犯罪事实。今年2月，被告人被判处有期徒刑三年。“公平正义终于来了！除了谢谢我真不知道还能说什么。”因家庭困难，检察机关依法对王小萍进行了司法救助，骗款也正在跟进追缴。

“一封信”的背后是河南省检察机关在书写“群众信访件件有回复”这篇“大文章”。针对人口大省、发展中大省的省情和群众信访量大、处理难度大的检情，河南省检察机关提出并不断强化“办信就是办案、办信更是办民生”理念，把“群众信访件件有回复”作为“一把手”工程和“全院性”“全局性”工作。一年多来，全省检察机关共收到群众来信23087件，具备回复条件的21585件全部做到7日内程序性回复，已办结答复15055件，赴省重复访下降23%，群众满意度不断提升。

24小时“不打烊” 为民打造检察版“丰巢柜”

“我们白天上班，老百姓也要上班，何时向检察机关反映情况呢？”

在郑州市中原区检察院12309检察服务中心，一个形似银行ATM机的机器解决了难题。

这是中原区检察院自主研发的“检察丰巢柜”，来访群众下班后也能通过输入身份信息，将要提交的案件材料放入自助柜，自助柜会向来访群众和后台发送短信，同时提醒检察工作人员上班后第一时间处理该事项。

这项“小发明”打破8小时工作限制，提供24小时查询、登记、预约、收发等综合性服务，“从线下跑到线上飞”，让群众最多跑一次成为现实。

不仅有“丰巢柜”，在中原区检察院的12309检察服务中心，处处体现着人文关怀。

服务台去除了玻璃隔挡，降低了台面高度，减少了宽度，拉近工作人员与群众之间的距离。服务台外立面向内倾斜，让群众的腿有地儿放。座椅选择了椅腿固定、椅座可旋转的款式，保证群众坐下时的方便和稳定。

服务信访群众，河南省检察院还开创性设立了“群众信访件件有回复”三个中心——群众来信处理中心、网络信访处理中心、群众信访督办中心。

“当日信当日拆”、当日录入信访信息系统，逐件扫描来信材料，建立电子档案和纸质档案，实现群众来信网上流转、全程留痕。群众来信处理中心主要负责最高检转办信件以及省院直接接收的群众常规来信的受理、分流、回复工作。网络信访处理中心不仅负责12309中国检察网受理的群众网上信访，还专责负责省院领导接收的群众来信。河南省检察院出台《领导干部办理群众信访案件暂行规定》，对全省三级检察机关领导干部办理群众信访的基本原则、案件范围、办理程序及考评方式等都做出明确规定。

分流下去的信访件会不会石沉大海？群众信访督办中心是对已分流的群众来信后期的办理、答复情况进行督促检查。河南省检察院率先明确群众来信处理的基本原则以及受理、审查、分流、督办的程序要求，通过周报告、月通报和季讲评、提前十五日预警、抽查回访等制度，让群众信访处理有章可循、落实落地。