徐衣显：洛阳市锚定打造全国重要先进制造业基地目标，以抢抓风口产业为主线，深化“五链”耦合，奋力抢占产业发展新赛道，企业“雁阵”蓄势腾飞，产业集群乘势而起。2022年，全市规上工业增加值增速高于全国，高技术产业增加值增长20.1%，洛阳连续四年获国家级督查激励。

        一是精准施策明路径，推动“聚链成群”。紧紧抓住构建新发展格局战略机遇，实施产业发展“136”工作举措。把准“风向标”。立足现有产业基础，综合分析风口产业与洛阳产业链、供应链的契合情况，确定了农机装备、高端轴承等十大产业集群，明晰产业发展主攻方向。绘出“路线图”。科学绘制产业图谱，建立重点企业、重点项目、重点园区、重点招商企业、重点创新平台、支持政策等“六大清单”，梳理确定252个总投资1288亿元的风口产业重大项目。打造“共同体”。全面落实产业链链长和产业联盟（协会）盟（会）长“双长制”，组建航空装备等产业联盟（协会）13家，实现了十大产业集群产业联盟（协会）全覆盖。

        二是创新引领强动能，助力“提质增效”。坚持把创新落到产业上，加快建设创新平台载体，伊滨科技城加快建设，洛阳高新区重塑重振，产业研究院、中试基地、科技产业社区建设取得新突破，创新平台达2956个，研发投入强度达2.83%、连续四年居全省第一。建立“引导基金+市场化基金+投贷联动”的科技产业投融资体系，“基金入洛”持续深化，新设基金52支、总规模820多亿元。

        三是抢抓风口促转型，加速“换道领跑”。聚焦产业链关键环、价值链中高端，加快产业转型升级、优势再造。“脱胎换骨”重振传统产业。实施新一轮更高水平“三大改造”，百万吨乙烯项目顺利入规，LYC新能源装备轴承智能化生产基地等259个项目开工建设，规上工业企业研发活动覆盖率高于全省9.8个百分点。“强筋壮骨”重塑新兴产业。加大精准招商力度，成功签约落地海澜、华为、大华等一批重大风口产业项目，中州时代新能源生产基地顺利开工，千亿级电子化工材料产业集群加快形成，光电元器件集群规模全省前茅，一批新的产业增长点形成有力支撑。“破冰抢滩”重构未来产业。积极在氢能、生物疫苗等前沿领域谋篇布局，普莱柯加快建设中部最大的P3实验室，360数字创新总部等项目提速发力，东旭氢能电机装备产业园顺利投产，360数字创新总部、昇腾人工智能实验室落子布局。

        四是优化服务育主体，实现“枝繁叶茂”。坚持政府“有形之手”与市场“无形之手”协同发力，培育更多优质市场主体。实施优质企业倍增行动。健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，市级高成长性试点企业营业收入增幅近20%，省级以上“专精特新”中小企业达到256家，高新技术企业达到1170家，科技型中小企业达到3039家，市场主体逆势增长20%。积极引入产业运营商。深化政府与产业运营商的合作，引进北京联东、北京利尔、中电光谷等产业运营商，以产业运营商引进优质企业，推动更多风口产业项目落地。常态化开展“万人助万企”。健全完善领导包联、专班服务等服务机制，市县乡三级干部包联服务企业实现全覆盖，上线“洛企通”平台，推动惠企政策“免申即享”，企业反映问题办结率达到100%。

        徐衣显：近年来，洛阳市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深度挖掘文化旅游资源，聚焦“文旅文创成支柱”，深入实施文旅文创融合战略，全面提升“河洛之源、礼乐之根、丝路起点”等历史品牌，持续擦亮“牡丹文化之都、文创艺术之都、剧本娱乐之都”等城市名片，加快建设全国沉浸式文旅目的地。洛阳先后荣膺国家文化和旅游消费示范城市、中国夜游名城和冬游名城，成功加入世界旅游联盟。

        一是创新“保护性利用”，重塑“千年古都、中华圣城”的恢宏气象。全面落实新时代文物工作方针，深化中华文明探源工程，出台五大都城遗址保护条例，推进二里头夏都遗址申遗，加快建设汉魏洛阳都城遗址博物馆。实施天堂明堂、定鼎门、应天门等重点项目，率先在全国打造3.0版隋唐洛阳城国家遗址公园，恢复古都历史中轴线气象。以国家级河洛文化保护实验区为载体，建设黄河流域非遗保护展示中心，洛阳荣膺中国文化遗产保护传承十佳城市。

        二是丰富“沉浸式体验”，叫响“研学洛阳、读懂历史”的文化品牌。持续提升景区沉浸式体验水平，洛邑古城、应天门让人梦回汉唐，“无上龙门”“梦唐阁”彰显古风古韵。剧本娱乐总部经济园区加速建设，一批新锐文创企业脱颖而出。精品民宿、星空帐篷、露营经济激活乡村旅游，创建省级乡村旅游特色镇（村）75个。68家研学基地全省领先，2023年世界研学旅游大会4月份将在洛阳举行。

        三是突出“颠覆性创意”，打造“博物中国、艺都洛阳”的靓丽名片。坚持创新引领、创意驱动，隋唐大运河文化博物馆精彩亮相，全国唯一的牡丹专题博物馆绽放河洛，102家特色博物馆遍布全城，数量居全省第一，“东方博物馆之都”的国际影响力不断提升。省文旅集团、省文旅文创融合创新基地落户洛阳，“博物馆+文创”多点开花，“洛阳三彩”“牡丹瓷”“平乐牡丹画”工艺文创声名远扬。

        四是聚焦“年轻化消费”，激发“青年友好、悦享时尚”的城市活力。在全省率先建设青年友好型城市，制作推出首部青年主题城市宣传片《洛阳 we are young》，“古都夜八点”“国风隋唐”活动引发青年打卡热潮。洛邑古城、天心文创园等成为青年集聚新地标，10家省级以上夜间文旅消费集聚区人气爆棚，带动文旅消费强势复苏。初步预判，2023年接待游客将达到1亿人次、旅游收入超过900亿元。

        五是注重“交互式传播”，展现“古今辉映、诗和远方”的独特魅力。坚持移动优先、视频为主，与头部平台合作开创城市IP“洛阳模式”，持续办好“两节一会一论坛”，《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》《风起洛阳》等剧目火爆出圈，洛阳2022年度城市旅游影响力排名全国第五。今年第40届中国洛阳牡丹文化节开幕式，将首创运用“元宇宙”等新技术，奉献一场精彩纷呈的牡丹文化“嘉年华”。我们还将高标准筹备世界客属第33届恳亲大会，持续叫响“客家·回家”根亲文化品牌。

        徐衣显：加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们将锚定高水平国家创新型城市目标，认真落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略，积极融入国家区域科技创新中心创建，持续增强“第一动力”。

        一是重塑重构、聚合资源，打造“高能级”创新平台矩阵。重塑重构实验室体系，推动国家重点实验室重组重建，新建市级重点实验室5－8个。高标准建设伊滨科技城，建成启用龙门实验室总部基地。重塑重振高新区，优化“一区多园”布局。提质升级洛阳经开区，加快推进昇腾人工智能实验室、中移在线二期等项目。加快建设5个科技产业社区，新备案1－2个省级中试基地。

        二是政策赋能、梯度培育，推动“高素质”创新主体倍增。坚持抓大不放小、抓大不嫌小，一手抓“四有”研发活动，确保规上工业企业研发活动覆盖率高于全省8个百分点，高新技术产业增加值占规上工业比重达到44%；一手抓“五转”行动，实施科技型中小企业“春笋”计划、高成长性企业提质倍增计划，新增省级以上“专精特新”中小企业100家、高新技术企业200家、科技型中小企业3000家。

        三是引育并重、以用为本，壮大“高层次”创新人才队伍。实行政府“普惠+激励”和企业“高薪+股权”联动机制，完善以企业为主体的人才评价体系，全方位构建“引育用服”人才制度体系。深入开展“河洛英才计划”，培育省级以上科技领军人才6－8名，引育河洛创新创业人才团队10支以上，支持企业、高等院校等申建院士工作站、中原学者工作站3－5个。加快“人人持证、技能洛阳”建设，评选河洛大工匠5－10名、河洛工匠60名。

        四是产业思维、市场导向，优化“高效能”创新生态环境。落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，支持领军企业组建创新联合体，实施“揭榜挂帅”等项目20个，协同攻关关键技术150项。持续实施“基金入洛”工程，“科技贷”新增贷款3.2亿元，科创引导资金新参股设立科创基金1－2支。深化科技成果“三权”改革，技术合同成交额达到120亿元以上。

        徐衣显：近年来，洛阳市坚持“网上网下”协同推进、“干部群众”良性互动、“打击引导”双向发力，通过网络渠道了解民情民意、解决急难愁盼，主要做了以下三个方面工作：

        一是建好网络平台，开辟政民互动“直通车”。建立政府网站“市长信箱”、“连线政府”、洛阳网“百姓呼声”、人民网“地方领导留言板”及洛阳信息港等互动社区，80多家企事业单位在新媒体平台开设200多个政务账号，确保摸清吃透基层情况，掌握“第一手”资料，了解“第一手”民意。

        二是解决群众诉求，打造政务服务“新模式”。依托洛阳网“百姓呼声”开展政民线上互动，对网民诉求办理情况进行周点评、月评比。支持县区开设偃师民声网、伊川民声网、中国栾川网等地方性、区域性互动平台，年均收集办理舆情6000多件，做到了快速反应、迅速核实、及时处理。

        三是营造良好生态，绘就政通人和“同心圆”。开展综合整治，推动网络违法“无处躲”。突出宣传引导，发动本地大V“前排站”，采取专题解读、座谈研讨等形式，引领更多中V、小V和广大网民，唱响主旋律，传播正能量。

        下一步，洛阳市将认真落实党的二十大精神、全国两会精神，主动畅通“网络”、收集“网情”、回应“网民”、办好“网事”，切实走好新时代网络群众路线，推动社会治理、优化政府服务、凝聚发展合力。