金秋時節，淇縣高村鎮身穿藍馬甲的網格員穿梭於田間巷陌，鎮綜治中心大屏幕上的數據實時跳動。高村鎮有人口3.55萬，下轄的17個行政村、2個社區，產業集聚、人口流動頻繁，矛盾訴求交織疊加，基層治理面臨考驗。

破題從重構治理單元開始。高村鎮統籌黨建、綜治、應急管理等條線資源，將全鎮科學劃分為農村網格69個、社區網格5個、專屬網格13個，構建起“多格合一、全域覆蓋”的全科網格體系。110名網格員從村“兩委”干部、黨員、業務骨干中擇優選配，藍馬甲和挎包是他們的標配，信息採集、隱患排查、政策宣傳、服務代辦、應急處突是他們的“五大職責”。

“人在格中走、事在格中辦、險在網中防、難在網中解。”這句高村鎮網格員的口頭禪，如今已成為全鎮群眾的切身感受。該鎮還發掘老黨員、老干部、商戶代表等鄉土力量，組建“小馬扎調解隊”“紅娘幫親團”等群眾自治隊伍，進一步延伸服務管理觸角。

一個平台守牢安全線

如果說網格員是“鐵腳板”，那麼數字化平台就是“智慧腦”。在高村鎮綜治中心的大屏幕上，343路高清監控畫面實時切換，2套AI偵測無人機巡航系統隨時待命。整合了“雪亮工程”“數字鄉村”“藍天衛士”等12個系統數據資源的智慧平台，構建起“地面定點監測+空中動態巡查”的空地一體化防控體系。

“以前靠人盯，現在靠‘雲’算。”高村鎮綜治中心工作人員向筆者演示：網格員通過手機小程序一鍵上報問題，一般事項村級就地解決，復雜事項鎮綜治中心統籌多部門聯動解決，重大疑難事項提級督辦、跟蹤落實。今年6月，網格員巡查時發現一個流動攤位前有大量老年群體異常聚集，鎮綜治中心緊急調度，市場監管人員迅速到場，及時制止了一起詐騙案件，守住了群眾的“錢袋子”。

數據是最有力的証明：群眾訴求半小時響應、2小時處置反饋，“小事不出村、大事不出鎮”正成為現實。

一套機制貫通“雙網”

實體網格與數智網絡，如何從“物理疊加”走向“化學融合”？高村鎮的答案是“制度銜接”。

該鎮構建起“發現—上報—分流—處置—反饋—評價”全鏈條閉環工作模式，印發網格員、指揮中心工作手冊，落實網格事項准入和分流交辦制度，厘清現場處置、村級協調、鎮級調度的權責邊界，杜絕多頭派單、重復轉發。

“網格吹哨、部門報到”機制是關鍵一環。針對網格員上報的復雜事項，鎮綜治中心統一研判、精准派單，市場監管、行政執法、公安、民政等部門限時響應、協同處置，做到哨響人到、事結銷號。

考核激勵推動網格員實現從“要我干”向“我要干”轉變。依托積分管理制度，網格員憑積分可在積分超市兌換生活用品﹔對治理成效突出的村給予獎補，對工作滯后村取消評優資格，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明工作導向。

一條新路通向善治

兩載深耕，高村鎮實現鎮域問題“看得見、管得住、發現得了、處置及時”，走出了一條高效能治理新路子。全國鄉村治理示范鎮、全國文明村鎮、河南省黨建引領基層高效能治理工作先進集體、河南省優秀基層黨組織等榮譽接踵而至。

“高村鎮堅持把群眾滿意作為工作標尺，堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，深化運用‘黨建+網格+大數據’治理模式，推動線下實體網格與線上數智網絡雙向融合，推動基層治理從‘分散管理’轉向‘協同共治’，治理效能大大提升。”高村鎮黨委書記楊林明表示，下一步，該鎮將持續推動黨建引領基層高效能治理提質增效，著力提升矛盾糾紛化解、風險隱患防控、民生服務供給水平，以治理效能的持續提升守護一方平安、服務一方百姓。（來源：淇縣縣委宣傳部 作者：汪麗娜 肖明君）