實現高水平科技自立自強，是贏得發展主動的必然要求，是高質量發展的戰略支撐。“十五五”時期，如何推動科技創新與產業創新深度融合，提高體系化創新能力？

　　最近有兩則新聞帶來啟示。

　　上海發布2026年度基礎研究計劃“探索者計劃”（第一批）項目申報指南，鼓勵更多企業加入到基礎研究項目形成、投入、組織、評價等科技活動中。

　　四川成都推行“科技副總”制度，新選派的一批高校及科研院所高層次科技人才已入駐企業，助力打通科技成果產業化通道。

　　兩地實踐分別聚焦“從0到1”的原始創新與“從1到N”的成果轉化，是發揮政府引導和補位作用、提升科技創新與產業創新融合效能的生動案例。

　　基礎研究是“爬坡”，具有周期長、投入大、風險高的鮮明特征，不可能單純依靠市場調節、企業投入，要以有形之手精准彌補無形之手的失靈。上海的“探索者計劃”，打破傳統財政直補模式，由政府與企業共同出資，把產學研合作推到創新鏈最前端。有形之手不越位干預技術路線、不代替市場判斷方向，而是搭建平台統籌選題與資源，引導創新要素向基礎研究傾斜。

　　成果轉化是“過坎”，從實驗室到生產線，大量技術成果受困於科研端與產業端的“兩張皮”。政府化身“破障員”“搭橋者”，有利於密切科研端與產業端的配合。成都的“科技副總”制度，正是這一治理思路的生動實踐，既讓科研人員在技術落地中實現自我價值，又將產業實際難題納入科研攻堅范疇，加速科技成果規模化、產業化應用。

　　體系化創新能力的培育，不可能通過政策的簡單疊加來實現，必須增強系統思維、注重綜合平衡、強化改革創新。政府的角色，需要進一步轉變為服務者、賦能者，為涵養開放包容、活力迸發、良性循環的優質創新生態保駕護航。

　　從大包大攬轉向精准施策，需要有為政府在市場機制的盲區主動補位，在市場機制有效運轉的領域不越位。針對基礎研究薄弱、創新資源分散、要素流通不暢等短板弱項，要積極作為、精准發力﹔面對人才流動存在制度壁壘、溝通不暢導致信息不對稱、科研評價與產業需求錯位的痛點難點，要破除梗阻、鬆綁賦能。有形之手發力更加精准且恰當，創新的苗圃將更為繁榮。

　　從項目思維轉向生態思維，政務服務的著力點不應停留於一域，而應著眼全局。過去，各地為爭搶項目、平台而使出渾身解數﹔現在，涵養人才池、呵護創新生態，成為越來越多地方的主動選擇。培育創新生態，不宜“大包大攬”，而應順應規律、注重實際：培護好規則土壤，如知識產權保護、風險分擔機制﹔搭建好平台設施，如共性技術研發、中試熟化基地﹔激活創新的要素，如人才柔性流動、資本耐心陪伴。

　　生態優則創新強。新一輪科技革命浪潮奔涌，創新的比拼，早已超越單一的技術競賽，演變為一場關於產創融合、生態涵養與治理智慧的深層博弈。積極作為，提高體系化創新能力，必將為高質量發展注入源源不斷的動能。

　　《 人民日報 》（ 2026年05月29日 05 版）