近日，河南省發改委公布河南省營商環境創新示范縣（市、區）創建對象名單，長葛市成功入選。作為許昌市民營經濟活躍、產業集群優勢突出的縣域，長葛市依托“贏在長葛·商達天下”營商品牌，聚焦政務服務提質、助企紓困賦能、法治監管護航，以務實改革舉措、量化工作成效持續優化營商環境，為縣域經濟高質量發展注入強勁動能。

政務服務提質增效跑出改革攻堅“長葛速度”

審批效能是檢驗營商環境的“試金石”。長葛市堅持以“高效辦成一件事”為改革突破口，通過流程再造、數據賦能,全力打造環節最少、時限最短、效率最高的審批服務環境，持續提升企業群眾辦事便利度。

“原本需要近一個月辦結的審批手續，現在10個工作日就能全部完成。”提及當初辦理手續的事，河南宇潤環保設備有限公司負責人趙會娟坦言。企業新建廠房項目審批效率的大幅提升，得益於當地推行的“營商環境服務專員”制度，通過專人對接、全程代辦、閉環解難，有效打通項目審批堵點、難點。不止於此，普赫姆汽車技術（許昌）有限公司項目實現從簽約、入駐到投產僅92天落地，刷新區域項目建設速度，成為長葛政務服務高效賦能產業發展的生動例証。

目前，長葛市已同步承接國務院、河南省“高效辦成一件事”重點改革任務，累計上線47項事項並實現100%線上受理，20項事項可通過線下專窗辦理，目前累計辦件44198件，按時辦結率達97.95%。同步深化“一窗受理”改革，搭建“3+3”新型服務窗口體系，精簡整合政務大廳窗口至36個，實現高頻事項一站式集成辦理，大幅壓縮辦事環節。

同時，數字化賦能持續加碼，全市2421項政務服務事項實現全程網辦，佔比99.95%﹔2244項事項實現即來即辦，佔比92.73%，政務服務總法定時限壓縮率達94.1%。全力推進電子証照普及應用，完成15個市直部門81類証照數據歸集，累計制發有效電子証照50.4萬余，制發率、准確率均保持100%，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

除此之外，長葛市還以“標准化、規范化、溫情化”為目標，不斷優化配套服務，組建專業化幫辦代辦隊伍，開展專項培訓55場次、覆蓋500余人次，全年為經營主體和群眾提供全流程“保姆式”幫辦代辦服務2100余次，切實減少企業群眾辦事時間與人力成本。

精准施策助企紓困激活實體經濟內生動力

聚焦企業融資、用工、用地、用能等關鍵發展訴求，長葛市統籌政策、金融、要素、信用四大支撐，精准出台紓困舉措、落實惠企政策，全方位為經營主體減負鬆綁、賦能增效。

在金融助企方面，長葛市深化“稅銀互動”機制，搭建稅務、銀行常態化協作平台，依托企業納稅信用精准匹配金融資源，優化信貸審批流程，推行無抵押信用貸款模式，有效破解中小微企業融資難題。

“這筆200萬元納稅信用貸款真是及時雨，幫我們順利購置新設備、提升產能。”長葛市洋明機械制造有限公司負責人王超洋的切身感受，彰顯了信用賦能實體經濟的實效。

財稅減負與金融賦能雙向發力。2025年1月至2026年4月，全市累計新增減稅降費退稅17.89億元，落實支持科技創新和制造業發展的主要優惠政策減稅降費退稅9.78億元。常態化開展政銀企對接活動，2026年以來，組織開展各類政銀企對接活動9場次，覆蓋166家實體企業，達成融資合作意向4.41億元，目前已為53家有融資需求企業投放貸款1.98億元。截至2026年4月末，全市金融機構貸款余額437.43億元，較年初新增16.51億元，為實體經濟穩健發展筑牢資金保障。要素保障持續夯實，創新推行“點狀供地+土地超市”用地保障模式，精准保障尚辰機械、行雲電器等重點產業項目落地投產。全力破解企業用工難題，去年以來共舉辦各類招聘活動258期，發布就業崗位8.4萬個，達成就業意向1.8萬人次，有效緩解企業用工缺口。落實能源普惠優惠政策，組織燃氣經營企業對下游用戶進行減免優惠，共為企業節約生產經營成本2700余萬元。

信用體系建設縱深推進，累計歸集“雙公示”等各類信用信息2096萬余條、信用承諾信息554萬余條，推動“信易貸”平台4.35萬家企業完成注冊、2.68萬家企業實現授權認証，持續推動企業優質信用轉化為發展資金，構建信用賦能企業發展的良好生態。

規范柔性法治監管營造公平透明營商環境

法治是最好的營商環境。長葛市堅持規范公正、審慎包容的監管執法理念，健全涉企監管制度體系，規范執法行為、優化監管方式，做到“無事不擾、精准監管、有力護航”，讓執法既有力度更有溫度。

“多部門整合為一次聯合檢查，極大減少了對企業生產的干擾。”河南黃河人防設備有限公司負責人李耀峰對此感觸頗深。以往當地企業年均需接受多部門分散檢查5次，推行跨部門聯合抽查機制后，全年僅開展1次全覆蓋綜合檢查，最大限度減少執法擾企，讓企業安心生產、專心經營。

為從源頭規范涉企執法，長葛市對229項涉企檢查事項實行清單化、標准化管理，堅決杜絕重復執法、隨意執法，相關創新做法被省紀委監委網站、《中國紀檢監察報》宣傳推廣。嚴格落實“雙隨機、一公開”監管制度，全年完成221項跨部門聯合抽查，抽查結果公示率100%，實現監管公開透明、規范有序。

同時，健全輕微違法容錯糾錯機制，推行柔性執法、審慎監管。2026年以來調處矛盾糾紛2708件（其中涉企糾紛232件）、成功率95%。辦結涉企案件5779件，執行到位金額7.31億元。強化企業知識產權保護，培育國家知識產權示范、優勢企業10家，助力新天地藥業股份有限公司入選2025-2027年國家知識產權示范企業創建對象﹔指導企業通過專利商標質押融資超6498萬元，以法治力量護航企業創新發展。

一系列實打實的營商環境改革舉措，持續激發市場活力、釋放發展紅利，長葛縣域經濟韌性和競爭力穩步提升。2025年以來，全市新設經營主體18051戶﹔舉辦頂牆裝飾材料及衛浴展銷活動2場，簽訂合作協議10個﹔在豫商大會邀請重要嘉賓1名，許商大會對接客商14名﹔第十五屆河南投洽會邀請客商8名。全市組織26家企業參加第137、138屆廣交會，拓寬訂單渠道，簽訂123個意向成交合同，合同金額總計4338.87萬元。產業集聚優勢持續放大，高質量發展動能持續積蓄。

此次成功入選省級營商環境創新示范縣（市、區）創建名單，是對長葛市優化營商環境工作的充分肯定，更是深化改革、提質升級的全新起點。下一步，長葛市將對標全省一流、全國先進水平，持續深化營商環境重點領域改革，持續優化政務服務、做實助企紓困、規范法治監管、暢通政企溝通，全力爭創省級營商環境創新示范標杆，以一流營商環境賦能民營經濟提質增效、產業集群迭代升級，為縣域經濟社會高質量發展貢獻更大力量。（來源：長葛市委宣傳部 作者：張浩 孫艷芳）