“等了整整八年，現在總算能睡個安穩覺了！”11月27日，提及前兩天長葛市伊頓公館小區的不動產証書集中發放儀式，業主李金彪仍難掩激動。彼時，包括他在內的236戶業主，都領到了期盼多年的“紅本本”。手捧鮮紅的不動產權証書，這份遲來的安心，讓在場每一位業主都倍感溫暖。這場景的背后，是長葛市以人民為中心，聚焦不動產“登記難”這一民生痛點深化改革創新的生動實踐。

不動產權証雖小，卻承載著千家萬戶的安居夢想，關乎群眾切身利益與社會和諧穩定，更是檢驗政府治理能力和服務水平的重要標尺。長期以來，歷史遺留問題導致的不動產“登記難”，成為困擾部分群眾的揪心事、煩心事。長葛市堅持以問題為導向，在化解不動產登記歷史遺留問題中探索形成一系列有效做法，用“長葛實踐”為群眾排憂解難。

“今年以來，我們把化解不動產‘登記難’作為重大民生工程，建立起‘三級聯動、分類施策、智慧服務、長效防控’工作機制。”長葛市不動產登記交易中心主任張鬆峰介紹，通過精准發力，當地已累計化解25個歷史遺留問題項目，為8000余戶群眾解決了辦証難題，讓萬千家庭的“安居夢”落地生根。而伊頓公館小區業主順利領証，正是該市創新推行“証繳分離”改革帶來的民生實效。

“以前辦証要在多個部門之間來回跑，現在一個窗口就能辦妥，真是太方便了！”剛辦完抵押登記業務的市民胡金偉的感慨，道出了長葛市政務服務的顯著變化。這一轉變，源於當地創新構建的“市級統籌、鎮辦負責、部門協同”三級聯動機制。該市專門組建由紀檢監察、自然資源、住建、稅務等6個部門參與的工作專班，實行集中辦公、並聯審批，打破部門壁壘﹔各鎮辦和社區工作人員主動下沉一線，逐戶摸排問題、收集訴求，形成“問題清單化、處理閉環化”的工作格局，打通服務群眾的“中梗阻”。

面對成因復雜的歷史遺留問題，長葛市精准施策，創新實施“分類處置法”破解難題。針對企業欠稅導致群眾辦証受阻的“稅費困局”，推行“証繳分離”改革，允許購房人憑合法合同先行辦理產權証，稅務部門同步依法追繳企業欠稅，實現“群眾辦証”與“稅費追繳”兩不誤﹔針對部分項目審批材料缺失的“手續堵點”，實行“容缺受理”，引入第三方專業機構開展安全鑒定，以權威報告替代缺失材料，為辦証開辟便捷通道﹔針對開發企業失聯導致的“主體缺位”問題，由街道辦或社區代為申請辦理，成功化解892戶業主“無人辦証”的困境。

智慧賦能讓便民服務再升級。“真沒想到，收房當天就能拿到產權証！”在海潤國際花園小區“交房即交証”現場，業主唐昊拿著嶄新的產權証欣喜不已。目前，長葛市已實現4183戶居民“交房即交証”，7類高頻登記業務“立等可取”，抵押登記線上辦理率達92%。同時，推行365天“不打烊”服務，節假日累計辦理登記業務637宗，有效解決了群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的時間難題。

在全力化解存量問題的同時，長葛市注重筑牢制度根基，從源頭上防范新問題產生。當地出台《不動產登記便民服務“綠色通道”制度》等系列文件，構建起“1+N”制度體系，將所有新建商品房項目全部納入“交房即交証”清單，實現全流程監管。“我們就是要通過制度約束，從源頭上杜絕新的歷史遺留問題出現。”張鬆峰表示。

下一步，長葛市將持續聚焦保交房等民生關切，攻堅剩余歷史遺留問題，計劃年底前實現保交房項目化解率90%以上。同時，創新政策宣傳方式，讓不動產登記便民舉措家喻戶曉，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（來源：長葛市委宣傳部 作者：張浩 黃學信）

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