“以前4個人要管180多家企業，忙得腳不沾地還顧不全﹔現在企業互查、專員下沉，不僅效率高了，企業主動抓安全的意識也強了！”10月下旬，濮陽市華龍區應急管理綜合行政執法大隊副大隊長武澤偉看著最新的監管數據，感慨地說。針對轄區中小工貿企業“點多、面廣、鬆散亂”的特點，華龍區創新推出“協同互查+全員下沉+數字化監管”組合拳，成功破解傳統監管模式下的三大核心矛盾，為中小企業安全生產提供了可復制的“華龍解決方案”。

直面痛點：三大矛盾制約安全監管

華龍區現有工貿企業186家，其中中小工貿企業130家、“廠中廠”企業21家，形成“中小微為主、廠中廠交織”的產業格局。此前，傳統監管模式面臨多重困境：一是監管力量嚴重不足，4名專職執法人員需覆蓋12個細分領域，人均監管46.5家企業，單次檢查耗時2.5小時，難以實現“深查細查”﹔二是企業能力跟不上，83%的中小企業未配專職安全員，“廠中廠”因產權方與承租方責任割裂，35%的隱患因界定模糊整改超時﹔三是長效管控缺失，傳統“運動式檢查”后隱患反彈率達28%，某機械企業曾因設備防護欄缺失被處罰，3個月后問題重現。

創新破局：三大舉措織密安全網

“不能靠‘人海戰術’硬扛，得用機制創新撬動多方力量！”華龍區應急管理綜合行政執法大隊大隊長李志強介紹，該區聚焦“監管效能、企業能力、風險管控”三大核心，推出系列實招。

在企業協同方面，35家規模以上企業按“地理就近”劃分為7組，每月開展1次“協同互查”，重點排查粉塵涉爆、有限空間等高危領域。同時建立“排查建檔—限期整改—交叉復核—執法抽查”四步閉環流程，企業隱患上報率、整改率從20%躍升至95%，重大隱患上報率從5%提升至95%。“以前查隱患靠政府催，現在企業互相查、專家幫著改，心裡更有底了。”紡織企業負責人左經理說。

在精准幫扶上，43名應急管理工作人員化身“下沉專員”，實行“1+N”包保——每人對接1家高風險“廠中廠”和1-2家中小企業，簽訂責任書明確“每月至少1次走訪、每次解決1個問題”。針對企業短板，還提供“一企一策”服務：為65家小微企業送安全制度模板，為6家粉塵涉爆企業免費檢測，在車間開展“15分鐘微培訓”。2025年以來，已培訓員工620余人次，企業員工安全知識測試平均分從58分提至81分。

數字化監管更讓效率“提擋加速”。華龍區為35家重點企業定制“安全生產二維碼”，既是企業“數字身份証”，也是監管“便捷通道”——執法人員掃碼可提前掌握企業風險點，告別“盲目巡查”，單次檢查時長平均縮短30分鐘﹔同時推行“碼上舉報”，群眾掃碼即可舉報隱患，目前已收到16條舉報信息，查實整改5起，發放獎勵1100元，構建起“全民參與”的監督網。

成效顯著：政企攜手邁向“共治共贏”

一系列舉措落地，讓華龍區中小工貿企業安全生產面貌煥然一新。企業自查能力顯著提升，中小企主動上報隱患率從58%提至70%，“廠中廠”承租方月度自查頻次從0.5次增至1.8次﹔監管效能大幅優化，“協同互查”分擔40%工作量，執法人員人均監管企業降至37.75家，高風險企業檢查覆蓋率達100%﹔政企關系也從“對立博弈”轉向“協作共贏”，90%的受訪企業認為“舉措解決了實際問題”，86%願意繼續參與協同互查。

“下一步，我們會針對個別企業互查積極性不高、‘廠中廠’私下轉租等問題持續優化機制，讓安全監管更精准、更有力。”華龍區應急管理局局長宋錄義表示，將繼續完善“政府引導、企業主責、社會協同”的多元共治格局，為中小工貿企業高質量發展保駕護航。（來源：頂端新聞）

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