在河南省鎮平縣賈宋鎮上辛營村的田地裡，綠油油的小麥已經探出了頭，長勢喜人，矗立於田間的噴灌設施像衛兵一樣守護著麥田。每天早上，村支書辛凱都會到麥田裡看著庄稼的長勢，看過后嘴角不自覺地上揚，心裡充滿著希望。

辛凱是鎮平縣賈宋鎮上辛營村黨支部書記，也是土生土長的上辛營人。懷著對家鄉的眷念，他2020年從南陽市回到村裡，經過村黨支部換屆選舉，成功當選為村黨支部書記。

甫一上任，面對的是村集體經濟“一窮二白”、村內環境臟亂差、村級黨組織戰斗力不強等問題，辛凱沒有打退堂鼓，而是主動找出制約村裡發展的“瓶頸”，改變村弱民窮的局面。

經過大半年的摸情況、定思路，“出去看看，換換思想”成為辛凱施政的“首選項”，2021年4月份，他帶著上辛營村小組長、黨員代表、群眾代表到貴州、湖南、重慶等地進行實地學習，“取經之行”讓村裡人眼界大開。

回來后，上辛營村按照縣、鎮兩級政策要求，結合村情提出了“結構調整邁大步、土地集約率先行”的思路，率先在全縣開展“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革。

全村1500多人，絕大多數年輕人都外出打工，留在家裡的都是老年人和小孩兒，缺乏壯勞力，土地撂荒就在所難免，村裡老年人看到撂荒的地都覺得心疼。辛凱召集村裡的黨員、群眾召開大會，發動全村群眾參與土地流轉，在全村實行“小田並大田”，以村集體名義成立了上辛營村農業農民專業合作社。

以“黨支部+合作社+農戶”的模式，盤活集體資源，壯大集體經濟。上辛營村流轉土地600多畝，實行集約化、機械化種植，大大提高了產業和效益，讓群眾嘗到了甜頭，村集體賬上每年也有超過20萬的收入。更可喜的是村裡通過土地規整后，把田埂、土溝平整出來了70多畝可耕地，“小田並大田”並出了新氣象。

“2021年麥收后，當時村裡承諾一畝地保底給600塊，結果2022年小麥大豐收，一畝地給了800塊”上辛營村6組群眾辛紅甫笑著說“村裡還給我們辦理了股權証書，這樣心裡更有底了”。辛紅甫家11口人，共13.2畝地，當年土地流轉金進賬10560元，平時到地裡打工，還能按月領工資，生活越來越有盼頭了。

上辛營村根據自身情況，挖掘內部潛力，盤活村集體資產。主要通過清產核資、確權登記、評估認定、股權量化的形式，將集體土地、林地、水域等資源性資產和房屋、建設用地、基礎設施等經營性資產的使用權，評估折價后入股到村級股份合作社。

同時，鼓勵和支持農民以資金、資產或技術入股，充分利用“四議兩公開”工作法，確定折股量化的計算辦法，明確到戶、配置到人，以股權形式明確持股人在股份經濟合作社所持股權的份額。

把地種好是基礎，在這個基礎上還要發展副業，讓村裡更富裕。上辛營村以村級專業合作社為依托成立了凱信農機服務有限公司，積極向農業部門申請糧食倉儲項目，打造糧食臨時貯存倉庫、農機倉庫2個，採購糧食烘干塔100噸，配備旋耕機、翻轉犁、免耕播種機、粉杆機等配套設備。

項目建成后產權歸村集體所有，每年可增加村集體收入5萬元，帶動脫貧勞動力30余人，預計人均年收入增加6000元，為村裡發展現代農業提供了保障。

種地設備配備到位后，村裡也培養了自己的專業農機手。“現在出去到外村旋耕地，一天自己能掙300塊工資，還能給村集體帶來經濟收益。”村農機手辛廣兵說。

經過3年時間，上辛營村的面貌發生了翻天覆地的變化，村裡制定了切實可行的村規民約，黨員帶頭積極引導村民主動參與村級事務管理，成立紅白理事會，倡導文明新風尚。連續三年舉辦“我們的節日”系列活動，以“端午節”為依托，向老人發放蜜粽、鴨蛋等節日福利。全村“三量三率”持續下降，真正實現“小事不出村、矛盾不上交”。

收回閑置的老校址回歸集體，改造為廣場，群眾休閑娛樂有了新去處。上辛營村通過“一事一議”項目，對村內主干道進行了鋪油擴寬，在道路兩側植樹，極大提升了村容村貌。對村內坑塘進行清淤、開挖治理，在坑塘周圍修筑400米觀光道路，在嚴陵河河岸修一條500米沿河景觀路，移栽景觀苗木，打造出一個觀景台，逐步朝農文旅方向發展。

“通過三變改革、小田並大田的實施，種地由以前單打獨斗到現在集約化種植，不僅增加了群眾收入，村集體也變得更有錢了，還把群眾解放出來，積極參加村級事務，村裡各項工作都在向著良性方面循環。”辛凱說。

上辛營村以“三變”改革為基礎，探索和發展農村新產業新業態，多措並舉助力村集體經濟持續發展壯大、提檔升級，真正讓沉睡的資源“活”起來、群眾口袋“鼓”起來、村民笑容“甜”起來，帶動村民繪就鄉村振興發展“新藍圖”。（鎮平縣委宣傳部供稿 作者譚亞廷 陳林雁）

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