基層強則國家強，基層安則天下安。如何進一步加強和創新基層社會治理，推進基層治理現代化？記者採訪了4位來自基層一線的全國人大代表。

　　——編 者

　　全國人大代表，青海省循化撒拉族自治縣白庄鎮蘇呼撒村黨支部書記、村委會主任馬世功：

　　堅持自治、法治、德治相結合

　　基層治理，一頭連著經濟社會發展，一頭連著群眾幸福指數。要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推進基層治理體系和治理能力現代化。

　　加強基層黨組織建設，筑牢堅強戰斗堡壘。推進黨的基層組織活動方式創新，加強與社會、媒體和公眾的交流互動，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層黨組織引導群眾的過程、基層黨員干部樹立良好形象的過程。

　　堅持自治、法治、德治相結合，實現優勢互補、協同發力、融合共治。健全並完善基層民主協商機制，有效發揮廣大群眾積極性主動性。健全監督體系，規范基層管理行為，使基層社會治理在法治軌道上開展。強化道德引導，大力弘揚社會主義核心價值觀，重視德治的教化作用。

　　吸引優秀人才返鄉，激活創新活力。把具有一技之長、對鄉村全面振興作出貢獻的“土專家”“田秀才”“鄉創客”選拔、培養起來，讓他們帶領傳承技藝、帶強產業發展、帶動群眾致富。

　　（本報記者 賈豐豐採訪整理）

　　全國人大代表，重慶市萬州區五橋街道香爐山社區黨總支書記、居委會主任傅山祥：

　　提升服務群眾的意識和能力

　　基層治理要把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，立足群眾迫切需要解決的問題和困難，用心用情織出基層治理服務網，讓群眾的呼聲有人聽、建議有處提、事情有地辦。

　　基層治理涉及面廣、事項繁多，必須花心思、下苦功，練就“繡花功夫”。統籌兼顧推動治理，將精細管理落實到每一條大街小巷，既要在扮靚“面子”上下功夫，持續提升鄉村“顏值”，也要在做實“裡子”上出實招，讓基層治理在“一針一線”中飽含精巧之思，讓群眾生活更有溫度、更加美好。

　　樹牢為民服務理念，在情感上親近群眾、行動上服務群眾，重點增強年輕基層工作者的群眾觀念和群眾感情。持續改進工作作風，提振村（社區）工作者愛崗敬業、擔當作為的精氣神，防止為群眾辦事敷衍了事、推諉扯皮。

　　堅持一件接著一件辦，做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，把服務工作做深、做精、做實，以看得見、摸得著、享受得到的實際成效回應群眾期盼。

　　（本報記者 常碧羅採訪整理）

　　全國人大代表、內蒙古自治區鄂倫春自治旗古裡鄉黨委書記吳海軍：

　　加強基層治理隊伍建設

　　基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。要加強基層治理隊伍建設，逐步建立一支素質優良的專業化村（社區）工作者隊伍，不斷壯大城鄉基層治理骨干力量。

　　選優配強，優化基層隊伍建設。加強基層黨務工作者隊伍建設，選優配強黨組織書記，做到政治過硬、敢於擔當、善於治理、群眾信任。完善准入機制，通過換屆選舉、公開招錄等方式，有效解決村（社區）工作人員力量不足的問題。

　　加強培訓，促進能力素質提升。分層分類對村（社區）工作者開展政策法規、業務知識和專業服務能力培訓，突出實戰實訓，在走訪入戶、民意收集、隱患排查、矛盾化解等基層治理工作中鍛煉實踐，切實提升綜合素養和履職能力。

　　減負賦能，激發干事創業熱情。建立村（社區）工作事項准入制度，進一步精簡村（社區）事務，糾治“指尖上的形式主義”。加強激勵關懷，建立崗位薪酬制度並完善動態調整機制，保障基層工作者待遇。

　　（本報記者 亓玉昆採訪整理）

　　全國人大代表、河南省南陽市第一中學教師郭麗：

　　用心用情化解矛盾糾紛

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，對加強基層治理具有重要意義。

　　堅持黨的群眾路線，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。各地應因地制宜，堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。激勵推動更多的工作人員用心用情做好矛盾糾紛化解工作，營造鄰裡和睦、社區和諧的良好氛圍。

　　充分發揮人大代表、鄉賢等在處理化解群眾矛盾糾紛、營造和諧鄰裡關系中的特殊作用。豐富群眾文化生活，促進群眾溝通交流，提升群眾幸福指數，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。

　　強化矛盾預防意識，推進關口前移，第一時間掌控矛盾狀態，做好應急處置工作。暢通群眾訴求表達渠道，定期研判社情民意，做到見微知著。

　　（本報記者 畢京津採訪整理）

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