數字政府建設是提升基層治理能力和治理水平的關鍵一環。近年來，河南省鎮平縣以數字鎮平建設為引領，夯實基礎支撐，強化數據共享，創新工作機制，提升服務效能，探索出具有鎮平特色的縣域治理新模式，成功創建河南省數字鄉村示范縣，躋身全國數字鄉村百強縣榜單第31位、全省第1位，全省數字鄉村現場觀摩和經驗交流會在鎮平召開。

“一張藍圖” 做實數字政府頂層設計

鎮平縣成立縣大數據應用暨數字經濟發展聯席辦，實體化運作正科級事業單位大數據中心，組建雲頂大數據管理運營公司，形成“一辦一中心一公司”三位一體推進模式。成立大數據產業發展聯盟，組建縣大數據應用暨數字經濟發展智庫，編制《鎮平縣數字經濟調研分析報告》《大數據應用暨數字經濟發展項目建設及運營管理暫行辦法》，明確了數字經濟的發展戰略、總體思路和項目支撐，做到設計規劃、平台建設、數據管理、共用終端、監控服務“六個統一”。出台《鎮平縣數字政府建設方案（2022-2025)》，細化了數字政府建設的重點任務、責任單位、時間節點，形成上下聯動、齊抓共管工作格局。

“一雲共享” 夯實數字政府基礎底座

實施電子政務外網主備雙線路建設項目，建設5G基站744個，實現中心城區和鄉鎮主要街道及熱點區域5G信號全覆蓋，行政村寬帶覆蓋率達到100%。實施“雪亮工程”，安裝公共攝像頭、智能井蓋傳感器等物聯設備8000余個，實現學校、養老機構、交通路口等重點區域攝像頭全覆蓋。完善綜合指揮調度中心建設，建成全縣統一的標准化數據中心機房，上線運行本地化定制的鎮平縣政務釘釘，所有行政事業人員實現線上辦公，“小魚易連”視頻會議覆蓋縣鄉村三級。實施政務服務和就業服務雙體系建設，在全縣22個鄉鎮街道布設“政務服務、就業服務”智能一體機，取號機、自助查詢機、智能交互終端、高拍儀、LED屏等信息化設備，鄉級154項事項和縣級2070項事項全部入網上雲。

“一網通辦” 提升數字政府服務效能

加強數據管理。建立“首席數據官+數據專員”制度，編制鎮平縣政務信息《需求清單》和《資源目錄》，建立政務數據目錄766個，數據挂載率100%，數據量超300萬條，涵蓋地理、經濟、人口等多個領域。

推行免証即辦。制定《鎮平縣“免証辦”政務服務事項清單》，梳理常用電子証照清單111類，梳理免証辦事項493項，制發電子証照23萬張，制証覆蓋率達100%，審批服務效率大幅提升。

豐富應用場景。圍繞企業服務，搭建“玉都興企通”平台，完善惠企政策數據庫，開通政企“直通車”，推動政策直達快享。實行執法人員“入企掃碼”並推送至紀檢部門，確保陽光執法。圍繞法治政府建設，建設智慧行政執法監管平台，推進行政執法、刑事司法、監察執法“三法銜接”。

“一鍵直達” 提高數字政府治理水平

建強平台載體。按照“政府引導、企業主導、群眾參與”的運營模式，在全國首創“村振數字鄉村平台”，推動鄉村治理、政務服務、電子商務等數字服務下沉農村，全縣28萬余戶群眾實名上線，數字鄉村建設經驗在濟源市、內蒙古敖漢旗等地推廣。

創新治理模式。強化黨建引領為核心，推進基層治理網格化、智慧化、一體化，以村振平台為依托，將全縣劃分為6931個五級網格單位，上線網格員9946名，累計採報、處置、辦理基層事項1.4萬件，辦結率99.5%，“一核三化”模式入選全市2022年度“十優”改革案例。

建設智慧城市。在南陽市率先實施智慧城市領導駕駛艙項目，搭建“1+3+N”智慧城市體系，“1”即1個智慧大腦總台，“3”即數據中台、應用中台、智能中台3個中台，“N”即智慧門牌、智慧城管、智慧養老、智慧停車、智慧應急、金融超市等N種應用場景，實現一屏覽全縣、一網治全城。

“一體互動”放大數字政府示范效應

鎮平縣以數字政府建設引領，加速數據要素與傳統產業深度融合，培育新產業，壯大新業態，構建新模式，推動數字經濟高質量發展。圍繞工業數字化，累計實施“三改一平台”項目99個，推進工業企業數字化改造，中聯水泥成為國家級綠色工廠、省級智能工廠，想念食品成為河南省智能車間。圍繞農業數字化，啟動實施張林鎮、楊營鎮數字智慧農業基礎設施項目、“一村三園”數字村庄示范項目，持續鞏固拓展數字鄉村建設成果。圍繞服務業數字化，以梧桐樹新經濟產業園為載體，吸引入駐抖音、淘寶、順豐等電商平台、物流企業30余家，年產值超3億元。實施“玉+”戰略，成功舉辦首屆“中國南陽（雲）玉雕節”，探索出“玉+電商”新模式。

下一步，河南省鎮平縣將繼續按照市委、市政府工作部署，以數字政府建設為引領，發展數字經濟，壯大數字產業，建設數字鎮平，持續提升縣域治理效能，奮力建設“全省數字經濟先行區”，為南陽建設省域副中心城市貢獻鎮平力量。（鎮平縣委宣傳部供稿 作者：韓爽鵬 胡少佳）

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