鼓勵大學生駐村 為鄉村振興提供人才支撐

人民網鄭州3月11日電 （張毅力）千秋基業，人才為先，人才振興是鄉村振興的關鍵和基石。全國人大代表黨永富建議，實現鄉村振興不僅要盤活農村存量人力資本實施就地取“才”，還要打通人才要素融入鄉村振興建設的渠道多方聚才，需要進一步發揮政策導向作用，建立大學生駐村特派員制度，為全面推動鄉村振興提供人才支撐。

作為銜接宏觀鄉村振興戰略與微觀村庄發展的基層管理主體，鄉村干部在貫徹落實黨和國家政策、搞好鄉村公共服務、推動經濟發展中發揮著至關重要的作用。然而，隨著工業化和城市化的發展，農村勞動力特別是青壯年不斷流向城市，流向非農領域，由於缺少合理的人才引進機制，許多高學歷的人才不願意到農村工作，回到農村就業的大學生少之又少，鄉村干部隊伍普遍存在年紀大、學歷低、知識老化等諸多問題，我國農村地區尤其是偏遠落后的農村地區人才十分匱乏，導致鄉村出現“人才荒”現象，直接制約著鄉村振興戰略的實施。

黨永富說，為了強化農村基層基礎工作，《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》明確要求“注重吸引高校畢業生等到村任職，強化鄉村振興人才支撐”。在脫貧攻堅取得勝利向全面推進鄉村振興轉換歷史節點，建議充分發揮政策導向作用，加快出台政策鼓勵大學生駐村擔任特派員，加強農村后備干部培養，解決農村人才短缺問題，就像當年“知識青年下鄉”一樣，不但為“三農”發展作出貢獻，而且為國家培養一大批有經驗、接地氣、熟悉農村的后備干部，為鄉村振興提供堅強人才支撐。

建立大學生駐村特派員制度的作用主要體現在以下幾個方面：一是助推鄉村產業發展。產業興旺是鄉村振興的經濟基礎，然而囿於農戶自身的資源與信息的限制，難以自發地形成具備市場競爭力的特色產業，大學生駐村特派員可以帶來先進的發展理念和知識技能，不僅避免了僵化的農業發展思維，而且其搜集信息和規劃項目的能力較強，因而更有利於依靠農村自身特色的資源稟賦，進行特色農業項目的規劃和指導，提高農業市場競爭力﹔二是促進鄉村環境保護。擁有更高文化程度的大學生駐村特派員能有效推動農村環境保護﹔三是推動鄉村公共設施建設和經濟發展。農村基礎設施是實現鄉村振興的前提和基礎，也是大學生駐村特派員促進村庄發展的主要抓手之一，毫無疑問大學生駐村特派員制度的實施，將有助於推動鄉村公共設施建設和經濟的發展，將有助於推動國家鄉村振興戰略的落地實施。

黨永富建議，各級地方黨委政府要高度重視選派大學生擔任駐村特派員工作，建立健全政策和制度體系，盡快出台工作管理辦法，加強對大學生駐村特派員的選派、管理與考核，解決好他們的角色定位、工作、生活、出路等方面的問題。建構大學生駐村特派員培養和管理機制，切實為大學生駐村特派員提供良好的工作與生活環境，幫助他們解決好工作和生活中遇到的困難和問題，促進他們在農村廣闊天地健康成長，切實解決讓他們自願長期留在農村為農業發展做貢獻的問題。