鄧州：“四集中”讓貧困群眾生活更暖心

仲夏時節，走進鄧州市夏集鎮敬老院，院子右側花園裡耀眼的綠，展示著旺盛的生命力;怒放的月季花在微風中輕搖;花園套種的南瓜秧，攀爬在萬年青的枝葉上。院內右側健身設施一應俱全，老人們有的在鍛煉臂膀，有的在做腿部運動……

今年以來，鄧州市夏集鎮切實把落實“四集中”兜底保障工作作為踐行初心使命、推進脫貧攻堅的民生工程，積極探索鎮敬老院公建民營新機制，入住人員的生活條件、精神面貌和幸福指數顯著提升。

“住在這裡，比我在家一個人生活要好得多，每天生活很有規律，人也多，說說笑笑，大家都很開心，你看我最近都胖了……”剛剛做完運動的劉正勇端著茶杯笑著說。劉正勇是夏集鎮小庄村人，今年72歲，一個人獨居，在家裡住的時候，生活沒有著落，吃飯也是湊合一頓是一頓。現在到了鎮敬老院，吃的有人管，生病有人給他抓藥。

“真沒想到，我這孤老頭子還有這樣的福氣。”劉正勇說。

“為解決公辦養老機構管理體制僵化、服務功能單一、資源利用不充分等問題，我們積極推行養老服務機構改革，探索完善公建民營新機制，彌補養老需求缺口，緩解供需矛盾，增加有效供養服務，不斷提高特困供養老人的幸福指數，取得了階段性成效。”該鎮黨委書記程曉說。為促使院民享受更優質服務，該鎮轉變經營理念，創新運管機制，採取政府和社會資本合作的模式，利用政府和社會資本互補優勢，為特困人員提供護理型供養服務，為普通老人提供護理型養老公共服務。

為確保公建民營模式順利實施，該鎮嚴格把關，充分利用市景怡養老服務有限公司服務意識強、專業素質高、經營理念新等優勢，與該公司密切溝通，就場地利用、設施管護等方面進行洽談，簽訂了《托管經營合同》。同時，允許盤活閑置床位資源，向社會失能、失智老人開放。敬老院公建民營模式的實施，可以有效保証老人們的生活需求和精神需求。 在該鎮梅張村幸福院，走進宿舍，粉刷一新的牆壁、干淨的地面、整潔的床鋪，電視、衛浴設施配套齊全。“要不是黨的政策好，我都不知道今后的日子該咋過。”該鎮梅張村82歲的五保戶梅甲文坐在床上和筆者聊了起來。 梅甲文今年82歲，一個人生活，有腸炎、胃炎、食道炎、糖尿病等多種疾病，他以為自己都快不行了，自3月份入住該院后，作息有規律，每天堅持運動，現在的身體越來越好。

據了解，為改善院民生活環境，該鎮累計投入70余萬元，購置了視頻監控設備、滅火器等設備，更新了廚衛設施，優化了院內環境。2019年高標准升級改造失能、半失能房間7間，粉飾了牆壁，鋪設了地板磚，購置了全失能特困人員專用床，安裝了空調、煙霧感應器等。室內衛生間配置了坐便器、電熱水器、淋浴等設備，搭建屋頂樹脂瓦800平米，對台階進行無障礙改造，對健身廣場、游園等設施提檔升級，確保了老人們居住既舒適又安全。 “為給老人們提供全方位醫養服務，我們與鎮上名醫合作，每周定期為院民體檢，建立健康檔案。同時，開辟綠色通道，委托衛生院為院民提供急救、住院療養服務，確保了老人們‘老有所醫’。”該鎮副鎮長楊喜霞說。 至目前，該鎮村級幸福園已入住160人，對解決農村貧困老人和留守老人的養老問題起到了很大的促進作用。

“公建民營模式促使敬老院、村級幸福大院的生活條件發生了顯著變化。老人們都覺得住得安心、玩得開心，活得舒心。公建民營前，一些特困人員不願來，如今，住進來的都不想走。今后，我們將進一步完善機制，加強監管，為更多的老人帶來安康祥和。”程曉說。（鄧州市扶貧辦 鄧波 張洋 供稿）