河南建立臨時救助備用金制度 開展“先行救助”

發布會現場

人民網鄭州6月22日電（張毅力）6月22日，河南省政府新聞辦召開“六穩六保惠民生 創新奮進促發展”系列新聞發布會的第3場“保基本民生、保基層運轉”。河南省民政廳社會救助處處長司新鮮介紹，今年以來，全省民政部門通過加大資金投入、精准實施救助等，全力保障疫情期間困難群眾的基本生活。

針對河南如何進一步做好困難群眾基本生活保障工作？司新鮮介紹，河南適度擴大最低生活保障覆蓋范圍，對城鄉困難家庭應保盡保。指導各地對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶”納入低保﹔對無法外出務工、經營、就業，導致收入下降、基本生活出現困難的城鄉居民，凡符合低保條件的，全部納入低保范圍。

加強貧困人口摸底排查，強化兜底保障。開展社會救助兜底脫貧行動，全面詳細摸清城鄉低保家庭和低收入家庭情況，掌握人員底數。堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過當地低保標准的低保對象，給予一定時間的“漸退期”。健全完善監測預警機制，密切關注未脫貧人口和收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口以及建檔立卡邊緣人口。

落實特困人員救助供養政策，提升照料服務。完善特困人員認定條件，將納入特困救助供養的未成年人年齡從16周歲延長到18周歲。繼續實施鄉鎮敬老院安全、清潔、溫暖、文化、醫療康復“五大工程”，盡最大努力滿足有集中供養意願的人員集中供養，不斷提高供養服務質量。加強分散供養特困人員照料服務、探訪，幫助解決實際困難。

適度擴大臨時救助范圍，幫助渡過生活難關。加強對生活困難未參保失業人員的救助幫扶，符合條件的發放一次性臨時救助金。對遭遇重大生活困難的，可採取一事一議方式提高救助額度。在鄉鎮（街道）全面建立臨時救助備用金制度，開展“先行救助”，縮短救助等待時間。嚴格落實社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制，依規發放價格臨時補貼。

優化社會救助工作流程，提高服務水平。暢通社會救助服務熱線，及時受理群眾救助申請。簡化優化低保、特困人員救助供養和臨時救助審核審批流程，逐步將審批權限下放到鄉鎮（街道），探索建立“網上辦”“指尖辦”等途徑，方便困難群眾快速辦理救助申請。科學調整入戶調查、民主評議和公示公開等形式，對沒有爭議的救助申請，不再進行民主評議。加強政策宣傳，加大信息公開力度，提高工作透明度。

加強督導協調，確保政策落實落地。完善困難群眾基本生活保障工作協調機制，嚴格落實屬地責任，堅決守住民生底線。加強部門銜接配合，大力推進社會救助家庭經濟狀況核對機制建設，認真開展社會救助信息共享與數據比對，及時比對核實戶籍、納稅記錄、社會保險繳納、不動產登記、銀行存款、金融資產等信息，精准認定救助對象。強化工作督導和資金監管，主動接受監督，依法依規追究違紀違法責任，同時加大對騙取社會救助行為的查處力度。