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關於做好二○一九年元旦春節期間有關工作的通知

2018年12月28日08:02  來源:河南日報
 
原標題:關於做好二○一九年元旦春節期間有關工作的通知

  各省轄市、直管縣(市)黨委和人民政府,省委各部委,省直機關各單位,省管各企業和高等院校,各人民團體:

  2019年是新中國成立70周年,做好元旦、春節期間各項工作十分重要。各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實省委十屆六次全會部署,統籌做好節日期間各項工作,確保全省人民度過歡樂、祥和、安寧的節日。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2019年元旦、春節期間有關工作的通知》精神,經省委、省政府同意,現將有關事項通知如下。

  一、關心困難群眾生產生活,幫助群眾排憂解困。各級黨委和政府要以高度的政治責任感,認真抓好扶貧惠民政策落地落實,統籌各方面資源,動員社會各界力量,扎實做好冬春各項民生保障工作,解決好城鄉困難群眾生產生活問題。各級領導干部要進一步增強群眾觀念,主動深入基層、深入群眾,解民憂、暖民心,幫助困難企業特別是民營企業和中小企業解決生產經營中的困難和問題。認真貫徹實施各項社會保障、社會救助政策,按時足額發放養老金、失業保險金、低保金、優撫對象撫恤補助優待金,落實城鄉居民養老保險、被征地農民社會保障等待遇。優化救助機制,確保困難群眾求助有門、受助及時,做好特困人員生活保障和照料服務,做好遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難城鄉群眾的臨時救助工作。加大對困難老年人、殘疾人、農村留守兒童、困境兒童等的救助幫扶和安全保護力度,保障流浪乞討人員合法權益,確保他們安全過冬、歡樂過節。加強就業幫扶和服務,積極幫助零就業家庭、就業困難人員、去產能安置職工、困難企業職工等困難群體。切實解決克扣和拖欠農民工工資等突出問題,依法快速妥善處理欠薪案件,確保農民工及時足額拿到應得報酬。

  二、滿足群眾物質文化需求,確保節日市場平穩。加強煤電油氣運供需的形勢監測和協調保障,健全應急聯動機制,確保居民用水用電用油用氣需求。拓寬供應渠道,加強產銷銜接,保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場供應,尤其要加強生豬及其產品的檢驗檢疫,確保節日市場物資充足、價格穩定、秩序規范、運行平穩。加強食品藥品安全監管,嚴厲打擊各種違法生產經營行為,保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強節日市場經營行為、節日熱銷產品和價格監管,依法查處捏造散布虛假信息、囤積居奇、操縱價格等違法行為,重點做好農村和城鄉接合部的節日市場監管,維護消費者合法權益。組織開展以年節為主題的形式多樣的文化活動,為城鄉居民提供更多優質文化產品和文化服務。深入開展文化進萬家活動,組織各類文化文藝小分隊面向基層、面向農村特別是貧困地區開展文化惠民活動。加大圖書館、博物館、文化館等公共文化機構免費開放力度,豐富節日文化產品和服務供給。堅持以人民為中心的創作導向,努力推出一批群眾喜聞樂見、富有地方特色的文藝精品,弘揚社會主義核心價值觀,傳遞向上向善正能量。廣泛開展群眾性文化活動和體現節日風俗的鄉土文化活動,積極推廣優秀民間文化藝術和非物質文化遺產項目,進一步弘揚優秀傳統文化。進一步豐富旅游產品,優化環境,提升品質,激發旅游消費潛力。建立健全綜合監管機制,加大執法力度,確保文化和旅游市場健康有序。

  三、扎實做好春運工作,保障群眾安全便利出行。健全完善春運工作協調機制,強化組織、科學調度,協調銜接鐵路、公路、民航、城市公共交通等運力資源,保障群眾順暢出行。改進線上線下售票方式,優先保障務工人員、學生等重點群體購票,精准打擊倒票等違法行為。創新站車便民服務舉措,提升服務品質,為旅客出行營造溫馨舒適的環境。加強客流監測和信息發布,完善應急預案,妥善應對惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等突發事件。強化運輸安全監管,緊盯“兩客一危”車輛和嚴重超載貨車等重點車輛,加強路面執法和交通疏導,嚴防發生重特大交通事故和大范圍、長距離道路交通擁堵。依法嚴懲“機鬧”“車鬧”“霸座”等行為,維護良好出行秩序。

  四、狠抓安全生產責任落實,嚴守安全發展紅線。嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制,落實屬地管理責任和部門監管責任,強化企業主體責任,時刻緊繃安全生產這根弦,抓細抓早、抓實抓嚴。突出抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、交通運輸、特種設備等行業領域隱患排查治理,防范遏制各類生產安全事故發生。嚴格落實學校醫院、商場影院、大型公共建筑綜合體等公用設施和勞動密集型企業等人員密集場所的安全防范措施,防止發生重大公共安全事故。全面深化消防安全大檢查大整頓,嚴防高層建筑、老舊住宅、地下空間、“城中村”、群租房、“三合一”場所、娛樂場所、社會福利機構等高風險場所失控漏管,及時消除火災隱患。加強大型活動報備和安全管控,按照“誰主辦誰負責”原則,嚴格落實主管責任、主體責任和屬地責任,防止發生擁擠踩踏等傷亡事故。強化傳染病疫情監測等防控工作,有效應對突發公共衛生事件。加強雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣及森林火災等自然災害的監測預警和應急處置工作。及時准確發布權威信息,積極回應社會關切,做好網上輿論引導。

  五、加強源頭防范治理,維護社會和諧穩定。堅持發展新時代“楓橋經驗”,深入開展社會矛盾糾紛排查化解,嚴格落實信訪工作責任,早發現早處理,採取有力措施妥善解決因環境污染、征地拆遷、勞資糾紛、討薪討債、問題樓盤、醫療糾紛、轉業安置等引發的矛盾糾紛,嚴密防范群體性事件和個人極端暴力犯罪。深化掃黑除惡專項斗爭,持續開展“雷霆行動”,嚴密落實公交地鐵、機場車站等重點部位安全管理措施,加強對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控,依法懲治黃賭毒黑拐騙和電信網絡詐騙、傳銷、非法集資、盜竊文物、非法採砂等違法犯罪活動。持續深化嚴打暴恐活動專項行動,深入排查重點領域、重點地區涉恐安全隱患,始終保持高壓威懾態勢,嚴密防范暴恐案事件,確保人民群眾生命財產安全。加強互聯網信息管理,保障網絡安全,促進網絡空間清朗。

  六、倡樹文明新風,務實節儉過節。弘揚中華民族孝親敬老的傳統美德,傳承闔家團圓、其樂融融的中國年文化,倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀,引導人們傳承和培育優良家風,自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費、沉迷賭博、封建迷信等不良風氣。注重源頭管理,做好城市燃放煙花爆竹管控工作,開展農村人居環境整治,過綠色環保春節。組織好正常的黨團、工會活動,保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。貫徹落實進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為推動中原更加出彩的政策措施,加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部關心關愛力度,對因公殉職或者不幸去世的優秀基層干部家屬重點走訪慰問,幫助解決生活實際困難。加強黨內激勵關懷幫扶,組織好走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、紅軍老戰士、老復員軍人、軍烈屬以及困難職工等活動,做好新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼發放工作,切實讓他們感受到黨組織的溫暖。提倡黨員、干部利用過節回鄉開展“微調研”,深入基層察民情、聽民意,將所見所感、所思所悟等形成調研報告,結合實際運用到改進提升工作中。

  七、堅持不懈正風肅紀,持續營造嚴的氛圍。黨員領導干部要認真履行“一崗雙責”,既要帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則和省委、省政府實施辦法精神,帶頭抵制不正之風,又要抓好班子、帶好隊伍,深化以案促改警示教育,堅決杜絕“節日腐敗”。緊盯節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題,切實加大明察暗訪力度,發現問題點名道姓通報曝光。對節日期間“四風”問題線索,一律嚴查快辦,決不姑息﹔對工作失責失察的,嚴肅追究有關領導的責任。緊盯節日期間落實扶貧惠民政策、幫扶救助、維護社會穩定、安全生產責任等工作,集中整治各種形式主義、官僚主義問題。落實“五比五不比”要求,規范委托基層代辦事項和各類督查檢查考核、評比達標事項等,大幅度減少會議、台賬、報表、材料等,能利用現有數據材料的就不要基層反復提供,同類事項可以合並的要合並進行,讓干部騰出更多時間和精力抓落實。嚴肅干部人事紀律,嚴禁借機構改革之機突擊進人、突擊提拔和調整交流干部,嚴禁借節日之機說情打招呼、跑官要官、拉票賄選,嚴禁組織參與酒局圈、牌友圈等各種小圈子,確保節日期間風清氣正。

  八、嚴格落實崗位責任,做好值守應急工作。加強應急值班工作,嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,嚴肅工作紀律,嚴禁擅離職守。嚴格落實信息報告制度,暢通報送渠道,加強分析研判,確保各類應急信息接報、上報、處置迅速有效。完善應急協調聯動機制,細化工作預案,應急救援隊伍要時刻保持應急狀態,確保遇有突發事件或重要緊急情況時第一時間響應、第一時間處置。直接服務群眾的單位,要合理安排節日期間值班值勤,保証服務質量。嚴肅執紀問責,對因組織領導不力、責任不落實、處置不到位而貽誤工作、造成惡劣影響的,依規依紀嚴肅處理。省委辦公廳、省政府辦公廳將對各地各部門值班工作進行抽查,通報相關情況。

  各地各部門要加強組織領導,嚴格落實責任,認真研究部署元旦、春節期間有關工作,確保各項要求落到實處。

  中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳

  2018年12月26日

(責編:楊曉娜、宋芳鑫)

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