濮陽市位於河南省東北部、豫魯冀三省交界處，是依托中原油田油氣資源勘探開發而設立、發展起來的典型資源型城市。近年來，面對原油產量下降帶來的巨大壓力和依托石油資源開發形成的產業層次不高問題，濮陽市大力實施換道領跑戰略，改造“老飯碗”，打造“金飯碗”，重塑產業發展新優勢，壯大轉型發展新動能，以產業轉型帶動全面轉型，資源枯竭城市轉型取得豐碩成果。2022年，濮陽市生產總值增長4.9%、居河南省第5位，規上工業增加值增長8.2%、居河南省第1位，工業投資增長34.3%、居河南省第2位，貨物進出口總額增長69.3%、居河南省第1位。在全國資源枯竭城市轉型績效評價中位列全國第7名，再獲優秀等次。

       一是以“四新”為重點搶灘佔先新興產業。實施新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術四大新興產業規模倍增計劃，特別在新材料產業發展上，抓牢關鍵項目、攻克技術難關、優化產業生態，實現突破性進展，濮陽市新型功能材料產業集群入選河南省首批戰略性新興產業集群，正在打造國內一流新材料產業基地，向千億級邁進。聚碳新材料產業集聚上下游企業22家、年產值突破200億元，大中小企業協同、原料產品一體化的產業生態日益完善。綠色涂料產業集聚20余家知名涂料企業，建成國內首套丙烷脫氫項目，丙烯—丙烯酸/酯—丙烯酸乳液—綠色涂料全產業鏈初步形成，濮陽被工信部列為“高端綠色專用涂料”優先發展產業承接地。生物降解材料產業匯聚上下游企業19家，建成省級生物基化學品綠色制造重點實驗室、生物基材料產業研究院、生物基材料中試基地，聚乳酸等生物基材料項目，突破“卡脖子”技術，打通全產業鏈，形成了從玉米秸稈或澱粉到聚乳酸改性材料及制成品的完整聚乳酸材料產業鏈，生物基材料產業集群成為全國兩家之一、河南省唯一重點扶持的示范性產業集群，生物經濟產業被納入河南省“一核、五基地”產業布局。

       二是以“兩能”為突破加快布局未來產業。搶抓國家發展氫能產業窗口期和河南省打造鄭汴洛濮“氫能走廊”重要機遇，成立氫能產業聯盟，設立氫能產業發展基金，建設氫能產業園，加快構建氫能制、儲、運、加、用全產業鏈。在河南省率先啟動“綠氫”生產，中石化首個兆瓦級電解水制氫示范項目建成投產，氫燃料電池動力系統和高純氫制備等項目相繼投產，成功研制多種型號氫燃料電池發動機並實現量產，首批30台氫燃料電池車交付使用，成功舉辦中國氫能產業發展峰會，全球首款氫動力人形機器人在濮發布，推進中原油城加快向中原氫城轉變。大力發展人工智能產業，創建河南省人工智能醫療器械標准化技術委員會和質檢中心，智慧醫療產業園加快建設，人工智能國家數據庫、智能機器人制造等一批重點項目落地，類腦智能醫療車交付投用，人工智能醫療儀器設備實現產業化。

       三是以“四化”為抓手高位嫁接傳統產業。圍繞“人無我有”“人有我強”，實施主導產業優化升級計劃，加快推進化工、裝備制造、食品加工、現代家居、羽絨制品等傳統產業高端化、智能化、綠色化、服務化改造。尤其是化工產業作為全市支柱產業，規上化工企業達到162家，基本形成循環化產業鏈條，全市石化產業主營業務收入佔河南省的近五分之一。全產業鏈風電裝備生產和綜合服務基地成為全省重點發展的風電基地，食品加工業營業收入突破600億元，現代家居產業被確定為國家重點培育的接續替代產業集群，羽絨制品業市場競爭力顯著增強。

       2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是濮陽市全面轉型高質量發展轉型攻堅年。我們將認真學習貫徹這次全國兩會精神，全面統籌“六大轉型”，即創新轉型、產業轉型、空間轉型、綠色轉型、開放轉型、治理轉型﹔加快實現“六大轉變”，即資源枯竭型城市向新能源城市轉變、中原油城向中原氫城轉變、全省重要的新型化工基地向國內一流新材料產業基地轉變、沿黃生態發展區向黃河流域生態保護和高質量發展示范區轉變、區域邊緣向豫東北門戶樞紐城市轉變、國家歷史文化名城向黃河流域文旅文創融合發展強市轉變。我們的目標是，到2035年，濮陽市現代化經濟體系基本建成，產業整體邁向中高端，創新型城市建設進入全省先進行列，城市能級品質顯著提升，基本建成富強濮陽、生態濮陽、創新濮陽、幸福濮陽和中部地區創新開放高地、豫魯冀省際區域中心，在全國資源枯竭型城市高質量發展中走在前列、勇立潮頭。

濮陽堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，強力開展制造業高質量發展賦能攻堅行動，2023年計劃實施億元以上制造業項目163個，不斷提高制造業在工業、工業在經濟總量中的比重，加快制造業立市、制造業強市步伐。

        一是實施制造業倍增行動。通過內培外引、集聚發展，大力推動新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術“四新”產業規模倍增，氫能、人工智能“兩能”產業發展壯大，化工、裝備制造、食品加工、現代家居、羽絨制品五大優勢傳統產業蝶變升級，力爭實兩年內制造業招商引進資金合同額倍增，三年內制造業投資和產能倍增，四年內制造業增加值倍增。

        二是推進規上制造業增產。加快個轉企、小升規、規改股、股上市步伐，梯次培育、滾動發展，今年新增規上制造業企業100家以上，新培育營業收入超50億元企業2家、超100億元企業2家﹔深入開展“萬人助萬企”活動，千方百計助推企業達產達效，今年實現規上制造業比規上工業增加值增速高出2個百分點。

        三是加快高技術產業和戰略性新興產業增速。突出抓好全國首家聚碳新材料產業園、綠色涂料產業園、生物基材料產業園等特色園區建設，著力發展壯大新型功能材料產業集群。加快推動5G、大數據、物聯網等新一代信息技術產業發展，建成濮陽大數據中心、大數據智慧生態園等平台，建好濮陽龍都智慧島，今年高技術產業和戰略性新興產業增速要高於制造業增速，到明年高出一倍。

創新是引領發展的第一動力。作為全國首批“科創中國”創新樞紐城市試點市，我們更加注重創新引領，把科技創新嵌入產業發展各領域、各環節，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，更好把科技力量轉化為產業競爭優勢，走出了一條創新發展、轉型發展新路子。

        一是發揮主體作用，壯大產業集群。讓企業在科技創新中唱主角，實施微成長、小升高、高變強梯次培育計劃，著力提升企業創新創造能力，5年來累計實施技改項目535個、完成投資592.7億元，培育國家級專精特新“小巨人”企業13家、省級專精特新中小企業68家，國家科技型中小企業548家，全市規上工業企業研發活動覆蓋率達到52%。科技創新的“關鍵變量”已經成為產業轉型高質量發展“最大增量”，目前，全市已形成了9大產業集群、17條重點產業鏈條。

        二是攻克關鍵技術，提升產業能級。圍繞主導產業，參與共建河南省龍子湖新能源實驗室﹔堅持“小機構、大平台、開放式、服務型”定位，建成濮陽科學技術研究院，匯聚研發平台40家、檢驗檢測中心3個﹔建成7家市級中試基地、10家產業研究院，依托創新平台加快關鍵共性技術攻關，攻克了32項國內省內相關領域的“卡脖子”技術。超高分子量聚乙烯和茂金屬催化劑項目，填補了我國特種工程塑料空白﹔非光氣法聚碳酸酯項目，打破了國外技術壟斷。一系列核心技術的攻克，推動了產業鏈的延鏈、補鏈、強鏈，加快形成了“一高四新兩能”產業發展格局（即：中部地區創新開放高地、新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術四大新興產業，氫能、人工智能兩能未來產業）。

        三是用好創新資源，增強產業支撐。我市作為中原油田總部所在地，科研機構多、科技人才多，現有化工方面技術人員10萬人。我們整合現有創新資源優勢，積極開展產學研合作。特別是在氫能產業發展方面，組建了中原油田氫能產業研究院，成立市氫燃料電池實驗室，助力氫能產業破題開篇。在用好本地創新資源的同時，持續加大人才、科研團隊引進力度，與50余名知名科學家開展合作、其中兩院院士27人，柔性引進高層次創新人才217人，與高校院所、科研機構合作項目716項。與中科院上海高研院開展高端潤滑油添加劑研發項目，培育出國家急需的先進潤滑材料產業鏈﹔濮陽籍科學家浙江大學孔德興教授返鄉創設醫療大數據與人工智能研究院，研發的超聲診斷機器人廣泛應用於全國870多家醫院。一批“頭雁”企業、“單項冠軍”企業在濮快速成長，產品在全國佔有率超10%的企業有58家，其中超50%的企業有18家。

        四是改革體制機制，激發產業活力。持續深化創新項目管理體制改革，健全完善項目形成、成果轉化、管理評價機制，引導創新力量、資源向產業發展需求、發展方向傾斜，全力支持科技攻關。出台重大科技項目揭榜挂帥暫行辦法，實施“揭榜挂帥”項目7項，市級重大科技專項22項，新授權發明專利177項，每年擇優支持10至20項重大科技成果轉移轉化示范項目。賦予事業單位科技成果自主權、科研人員職務科技成果長期使用權，有效激發創新創造活力，為全面轉型高質量發展注入不竭動力。

群眾在哪裡，群眾工作就要做到哪裡。網上群眾工作是了解民意的一個重要來源，也是做好群眾工作的一個重要路徑。近年來，濮陽市把解決好網民留言反映問題作為維護群眾利益、服務市場主體的切入點，成立網民留言辦理工作專班，探索各級各部門承辦、有關部門會商協辦和分層辦理的工作機制。截至目前，共辦理網民留言3.5萬多條，妥善解決了一大批涉及群眾、企業利益的熱點難點問題,連續12年榮獲全國網民留言辦理工作先進單位。比如，作為連接濮陽市城區與清豐縣的一條重要通道，文明路北延項目曾是一條被網上群眾“吐槽”最多的“斷頭路”。為辦好網民留言，解決當地群眾“出行難”，濮陽市斥資1.3億元，一年內先后完成群眾安置、管道拆遷、高壓線遷改等工作，於2022年6月20日順利通車，以實際行動回應了網民關切，解決了群眾“急難愁盼”問題。

        同時，濮陽市充分發揮“互聯網+”優勢，持續賦能“放管服效”改革，優化營商環境，出台了一系列原創性、突破性的改革創新舉措，在簡政放權上下實功，在放管結合上出實招，在優化服務上求實效。比如，在全國首推“一碼集成”“一照准營”，實行信用監管和“互聯網+監管”，實現不動產登記交易全程網辦、“秒辦”“異地可辦”，實行投資項目線上“模擬審批”，上線“i濮陽”移動便民服務平台，為企業發展解難題、為群眾辦事添便利。濮陽市被確定為全國市場主體信用承諾三個試點市之一，營商環境綜合評價連續4年位居全省先進行列，獲國務院督查激勵。

        濮陽市委、市政府將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強領導下，大力弘揚新時代濮陽精神，走好新時代黨的群眾路線，踔厲奮發、勇毅前行，努力在全國資源枯竭城市高質量發展中走在前列、勇立潮頭，為推進中國式現代化貢獻更多濮陽力量！